Теодор Гладков - Наш человек в Нью-Йорке. Судьба резидента

Более того, Овакимян никак не мог не быть знаком с Голосом лично хотя бы потому, что, отправляясь в отпуск на родину, оформлял билеты на пароход в… «Уорлд Туристе, Инк.», как и десятки его коллег!

Теперь самое время ознакомить читателя с тем, что представляло собой в те годы Федеральное бюро расследований. Поскольку ни в одной западной стране аналогичного учреждения по своей истории, целям деятельности и полномочиям нет.

Дело в том, что в США никогда не существовало — так уж сложилось исторически — общенациональной, централизованной полиции. Она всегда была разобщенной, поскольку принадлежала штатам, графствам, городам и в своей деятельности руководствовалась не федеральным, а местным законодательством. К примеру, детектив из Нью-Йорка не имел права совершать какие-либо оперативноразыскные действия, тем более аресты, всего лишь переехав мост Джорджа Вашингтона через Гудзон и оказавшись тем самым в другом штате — Нью-Джерси!

Поразительный, малоизвестный в России факт. Когда в ноябре 1963 года в Далласе был убит президент Джон Кеннеди, то представителям федеральных властей пришлось тайно, под покровом ночи вывезти тело покойного в Вашингтон. Потому как расследовать совершенное преступление надлежало властям штата Техас, поскольку убийство являлось преступным нарушением не федерального закона, а закона штата. Всего лишь… Позднее в законодательство было внесено здравое изменение. Ныне покушение на жизнь президента США расследуют соответствующие федеральные власти [55] Существенные расхождения в законодательствах различных штатов существуют и по сей день. Так, более чем в половине штатов сохраняется смертная казнь в виде умерщвления на электрическом стуле, повешения, газовой камеры, расстрела или смертельной инъекции. По выбору, то есть свободному волеизъявлению приговоренного. Что, безусловно, демократично и гуманно… .

Предшественником ФБР был корпус специальных агентов, учрежденный в 1908 году президентом Теодором Рузвельтом и подчиненный министру юстиции и генеральному прокурору Чарльзу Бонапарту, внуку Жерома — младшего брата императора Наполеона. Все агенты были опытными детективами. В следующем, 1909 году новая структура стала именоваться Бюро расследований. Главной задачей Бюро было расследование особо серьезных финансовых преступлений, затрагивающих интересы всего государства в целом, а не только отдельных штатов: фальшивомонетничество, злостное банкротство, мошенничество с землями, рабство и т. п.

Отделения Бюро были открыты во всех крупных городах и некоторых средних. Работу каждого отделения возглавлял специальный агент, подотчетный не местным властям, а только Вашингтону.

Тут следует заметить, что в спецслужбах нашей страны агентами называют нештатных источников информации, находящихся на связи у кадрового сотрудника разведки, контрразведки или органов внутренних дел и т. д. В Соединенных Штатах агент — это именно кадровый сотрудник той или иной спецслужбы.

Когда началась Первая мировая война, президент Вудро Вильсон возложил на Бюро также ответственность за борьбу со шпионажем, уклонением от мобилизации и саботажем. В этой связи конгресс принял особый «Закон о шпионажем.

Но по-настоящему Бюро развернулось в борьбе с оврагом внутренним»: анархистами, представителями иных радикальных течений, профсоюзными активистами, социалистами и коммунистами, — вообще со всеми «красными». В конце 1917 года заместителем начальника одного из отделов Бюро был назначен двадцатидвухлетний выпускник университета Джон Эдгар Гувер. На службе в этом ведомстве Гувер пережил десять президентов США — от Вильсона до Никсона, причем восьмерых последних — на посту руководителя Бюро. Директором Бюро Гувер был назначен в декабре 1924 года и оставался в этой должности сорок восемь лет, вплоть до своей смерти в 1972 году. Рекорд этот уже никогда не будет превзойден, поскольку в наше время срок пребывания на этом посту не может превышать десяти лет.

В июле 1935 года президент Франклин Делано Рузвельт преобразовал ведомство в Федеральное бюро расследований (ФБР). Еще через год он поручил Гуверу негласное наблюдение за всеми оппозиционными партиями и организациями, способными, по мнению того (а мнение Гувера в данных вопросах было намного шире президентского), представлять угрозу Соединенным Штатам.

Кадровые сотрудники ФБР называются федеральными агентами, на полицейском жаргоне просто «федералами». Население часто называет их «дж-менами» — сокращение от «government men», то есть «люди правительства».