Михаил Сарин - Так говорил Егор Гайдар

В России реформаторам, сторонникам шокового пути, все время противостояли антиреформаторы, которые вначале были вообще против реформ, а затем стали пропагандировать (а когда удавалось, то и осуществлять) политику «накачки» экономики деньгами для сокращения неплатежей и увеличения оборотных средств предприятий. По их мнению, это должно было приводить к «оживлению» производства. На самом деле это приводило только к усилению инфляции. Тормозились также и процессы приватизации. В результате и спад был глубже, чем мог бы быть (до 61 % в 1995 году) и рост был медленнее (77 % в 2002 году). Этот рост, начинавшийся во всех постсоциалистических странах, имел свои особенности. В рыночной экономике существует соотношение между нормой сбережений, т. е. процентом ВВП, который используется на вложения в хозяйство (а не на потребление) и темпом роста экономики. Это понятно: вложения в экономику приводят к созданию новых производств и экономика (ВВП) растет. Чем больше вложения, тем активнее рост. Но постсоциалистический рост происходит в основном за счет того, что восстанавливаются нарушенные до этого связи. Это не требует больших вложений, поэтому рост по отношению к вложениям оказывается более быстрым, по сравнению с обычной экономикой. Оборотной стороной такого роста является его ограниченная длительность. Когда все прежние связи восстановлены, такой рост прекращается. Для продолжения роста необходимы вложения, инвестиции. Дальнейший рост может быть уже только инвестиционным, как в любой стабильной экономике. Как перевести экономику в режим инвестиционного роста – основная задача, которая встает перед страной после окончания постсоциалистического перехода.

В России восстановительный рост начался с 1996 года. Он, как уже отмечалось, происходил медленнее, чем мог бы быть. В руководстве продолжалась борьба между парламентом, который формировал бюджет, и правительством, которое этот бюджет должно было выполнять. Коммунисты, имевшие большинство в парламенте, стремились повысить расходы за счет необоснованно завышаемых доходов или за счет дефицита бюджета. На стадии формирования бюджета они выглядели как защитники интересов тружеников села, служащих социальной сферы, военно-промышленного комплекса и т. д., а на стадии выполнения (точнее, неизбежного невыполнения) этих расходов – как строгие критики провалов правительства . [151] – РИ стр.93 Правительство же стремилось сохранить доверие к национальной валюте и поддерживало курс рубля, скупая рубли за счет валютных резервов. А дефицит бюджета приходилось покрывать за счет эмиссии. Такая политика не могла продолжаться длительное время – резервы бы кончились. Поэтому правительство пошло по пути наращивания государственного долга – начало выпускать ГКО (государственные краткосрочные облигации). Это представлялось разумным, с учётом того, что госдолг России тогда составлял всего около 20 % ВВП, в то время как госдолг Германии – около 60 %, США – около 70 %, а Японии – около 100 %. Можно было надеяться, что начавшийся восстановительный рост позволит обслуживать госдолг без его чрезмерного его увеличения. Поначалу так и было. Процентные ставки по ГКО были в 1997 году низкими, но надежность ГКО считалась высокой. Эти облигации охотно покупали и российские и зарубежные инвесторы. Однако разразился «азиатский» кризис и инвесторы стали выводить деньги не только из стран Юго-Восточной Азии, но и с других развивающихся рынков – Латинской Америки и России. Вдобавок к этому снизились и мировые цены на нефть. Российское правительство выработало программу финансовой стабилизации с помощью мировых финансовых организаций. Но парламент отказался ее принять. В итоге пришлось объявить дефолт (прекращение платежей) по ГКО и девальвировать рубль. Кризис и дефолт 1998 года привел к немедленным тяжелейшим последствием для населения и экономики страны. Больше всего от кризиса пострадал только начавший нарождаться средний класс – те, кто, поверив в новую экономику, начал свой бизнес. [152] – Там же стр.107 Президент, до этого обещавший, что снижения курса рубля не будет, отправил в отставку правительство реформаторов и назначил «левое» правительство. Тем не менее, это правительство не сделало ничего из того, что все время требовали коммунисты в Госдуме – вернуть частную собственность государству, установить контроль над ценами, увеличить денежную эмиссию. Оно удержало политическую стабильность в России на фоне резкого снижения уровня жизни и кризиса банковской системы. Правительство на практике проводило ту же политику, что и прежние правительства. [153] – РИ стр.112 Оказалось, что рыночные преобразования в стране уже настолько укоренились, что решать проблемы стало возможно только рыночными методами. И прерванный в 1998 году восстановительный рост продолжился.