Михаил Сарин - Так говорил Егор Гайдар

Осенью 1991 года была создана рабочая группа по подготовке предложений о стратегии и тактике российской экономической политики. Ей руководил Е. Гайдар. Группа работала в подмосковном поселке Архангельское, на 15 госдаче. Картина экономики, открывшаяся при ознакомлении с государственными документами, была еще катастрофичней, чем представляли себе учёные. Денег было напечатано колоссальное количество, золотой запас был почти истрачен, долг западным банкам и государствам был огромным. А главное – государственных запасов продовольствия (в первую очередь зерна) хватало только до марта следующего года. Как дожить до нового урожая, неизвестно. Конечно, зерно прошлого урожая в стране было. Но ни Украина, ни Казахстан за обесценивающиеся рубли его не везли, требовалась валюта. То же, разумеется, относилось и к Канаде или США. А валюты не хватало не только на закупки, но даже на оплату транспортировки уже купленного зерна из-за рубежа. Да и в России любая область, район и даже колхоз не готовы были поделиться с городами и армией своими запасами по государственной цене. Вот что пишет заместитель министра МВД СССР (еще существующий) Председателю межгосударственного экономического комитета (уже существующего) 8 ноября 1991 года: «Положение с обеспечением населения хлебом и другими продовольственными товарами первой необходимости в ряде регионов страны остаётся сложным[…] У продовольственных магазинов создаются многочисленные очереди, в которых граждане в резкой форме критикуют местное и центральное руководство, отдельные из них призывают к проведению акций протеста». О возможности послать в деревню «продотряды» в 1991 году никто и помыслить не мог. Складывалось единое решение – либерализация цен, финансовая стабилизация (не печатать бумажные рубли, которые в народе уже называли «деревянными»), и введение частной собственности (приватизация). Но кто это решение будет осуществлять? В конце октября Президент России Борис Ельцин выступает на пятом съезде народных депутатов России с программной речью, основные тезисы которой были подготовлены группой из Архангельского. Б. Ельцин говорит о своей готовности лично возглавить правительство, просит дополнительных полномочий, позволяющих регулировать процесс формирования рыночных отношений указами, получает поддержку. [107] – ДП стр.109 3 ноября из информационных источников приходит новость: принципиальные решения приняты, Явлинский со своими коллегами возвращается в российское правительство. [108] – ДП стр.110- На следующее утро выясняется – информация была неверной, Григорий Явлинский отказался. [109] – Там же стр.110 5 ноября … Президент подписал указ: первый вице-премьер – Г. Бурбулис, вице-премьер, министр экономики и финансов – Е. Гайдар, вице-премьер, министр труда и социальной защиты – А. Шохин. [110] – Там же стр.110 Из советника Егор Гайдар превратился в человека, принимающего решения.

Какие принимать решения, было понятно – либерализация цен, стабилизация финансов, приватизация госимущества. Вопрос заключался в том, в какой последовательности это делать. Ясно было, что приватизацию можно проводить только при свободных ценах и стабильной финансовой системе. Но, из двух этих проблем, какую решать раньше? Катастрофическое положение со снабжением городов продовольствием диктовало однозначное решение – либерализовать цены, что и было сделано с 1 января 1992 года. В дополнение к либерализации цен, по предложению П. С. Филиппова, был принят Указ о свободе торговли (в конце января 1992 года). В результате этих двух указов, товары в торговой сети стали появляться, угроза голода в городах отступила. На следующий день после опубликования Указа о свободе торговли в Москве, вдоль магазина «Детский мир», выстроилась длинная очередь. Но это были вовсе не покупатели, … прикрепив к своей одежде вырезанный из газеты «Указ», люди предлагали всяческий мелкий товар. Дух предпринимательства в российском народе после 70 лет коммунизма выжил! [111] – ДП стр.156 Конечно, при этом цены стремительно выросли – за январь на 352 % по отношению к предыдущему месяцу. Поэтому следующей задачей правительства реформаторов было обуздание инфляции и стабилизация финансовой системы.

На тот момент финансовая система России не была самостоятельной. Единой валютой на всем постсоветском пространстве был рубль. И Госбанк любого из независимых государств (бывших республик) мог предоставить кредит своему правительству или даже крупному предприятию. За безналичные рубли, появившиеся на их счету, и государства и предприятия могли по безналичному расчету купить у российского предприятия нефть, металл или автомобили. На счетах у российских предприятий появлялись безналичные деньги, под которые они требовали у Госбанка наличные рубли для выплаты зарплат. Госбанк России вынужден был такие деньги печатать, хотя к их возникновению не имел отношения. Рубль стремительно дешевел, инфляция увеличивалась. Необходимо было разделить финансовые системы, ввести в России свою национальную валюту. Это удалось сделать только к середине 1992 года. Другой причиной инфляции был огромный «денежный навес», лежащие на счетах у граждан деньги, которые до этого нечем было отоварить. Как только товары появились, да еще по выросшим ценам, граждане начали брать эти деньги со счетов. Эти деньги Госбанку РФ тоже приходилось печатать. Важным моментом было и то, что цены были освобождены не на все. Цены на хлеб, молоко, спиртное, коммунальные услуги, транспорт и энергоносители были повышены, но остались регулируемыми. Для сохранения розничных цен при свободных оптовых, государству приходилось предоставлять большие дотации, т. е. опять-таки печатать деньги. Борьба за финансовую стабилизацию продолжалась еще долго.