Муниципальный финансовый контроль организуется и функционирует на основании правовых актов органов местного самоуправления как контроль за муниципальными финансами.
Негосударственный финансовый контроль подразделяется на коммерческий (независимый) контроль и общественный контроль.
Внутрихозяйственный контроль выступает как самостоятельная функция управления внутри предприятия, организации, отличается своей глубиной и точностью, так как осуществляется там, где находится «центр решения всех трудностей управления». Главное его назначение – непрерывное наблюдение за эффективностью финансово-экономической, снабженческо-сбытовой и производственной деятельности, выявление внутрихозяйственных резервов, обеспечение сохранности денежных и материальных средств, устранение причин и условий, порождающих хищения и бесхозяйственность.
Классификация финансового контроля по источникам используемой информации включает документальный и фактический контроль. Источниками данных для документального контроля служат: первичные документы, включая технические носители информации, регистры бухгалтерского учета; данные оперативно-технического учета; бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая отчетность; плановая, нормативная и прочая документация.
Фактический контроль представляет собой изучение фактического состояния проверяемых объектов по данным их осмотра в натуре (обмера, взвешивания, пересчета и т. д.). Использование приемов фактического контроля позволяет установить достоверность хозяйственных операций, отраженных в первичных документах, бухгалтерском учете и отчетности. Однако фактический контроль, особенно последующий, не может быть всеобъемлющим в силу непрерывного характера хозяйственных процессов. Поэтому документальный и фактический контроль не существуют изолированно, они последовательно дополняют друг друга.
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте сущность финансового контроля.
2. Назовите объективные обстоятельства, обусловливающие необходимость финансового контроля.
3. Обоснуйте роль финансового контроля в осуществлении финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
4. Определите цель и задачи государственного финансового контроля на современном этапе. Дайте содержательную характеристику принципов и требований проведения государственного финансового контроля, представленных на рис. 1 [Бурцев, В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации / В. В. Бурцев. – М. : Дашков и К о, 2002].
5. Назовите элементы контроля и их отличительные черты.
6. Приведите классификацию государственного финансового контроля.
7. Назовите методы финансового контроля.
Задания к самостоятельной работе
1. Сравните определения финансовый контроль и государственный финансовый контроль из законодательных актов и разных авторов. Выявите различия и объясните их причины.
2. Составьте схему, отражающую виды государственного финансового контроля.
3. Перечислите основные элементы структуры бюджетного законодательства, посвященного вопросам государственного финансового контроля.
4. Отметьте недостатки рис. 2 [Науч. вестн. УрАГС. Вып. № 1(6) 2009, март] и критически оцените характеристику элементов системы государственного финансового контроля (ГФК).
Рис. 2. Система государственного финансового контроля
Тесты
1. Элементы системы государственного контроля – это:
а) субъект контроля и объект контроля;
б) первичные бухгалтерские документы;
в) финансовая отчетность организации.
2. Субъект государственного финансового контроля – это:
а) орган исполнительной власти;
б) организации, финансируемые из бюджета;
в) организации, осуществляющие финансовый контроль;
г) главные распорядители бюджетных средств.
3. Объекты государственного финансового контроля – это:
а) Центральный банк;
б) организация, использующая средства бюджета;
в) получатели бюджетных средств муниципального бюджета;
г) организации, использующие государственную собственность.
4. Формами финансового контроля являются:
а) текущий;
б) предварительный;
в) внутриведомственный;
г) последующий.
5. Деятельность финансовых институтов по сбору и анализу информации о действительном финансовом состоянии управляемого объекта и эффективности принятых в отношении него управленческих решений – это: ______________ .
Читать дальше