Вячеслав Скобара - Государственный финансовый контроль в системе управления государством

© Скобара В. В., Телепнева А. В., 2013

Изучение проблем, препятствующих поступательному социально-экономическому развитию страны и регионов, высветило множество нерешенных вопросов в области государственного управления, посредством которого обеспечивается устойчивое социально-экономическое развитие.

Современные экономические условия потребовали новых подходов к изучению экономических категорий в региональной экономике, исследование ключевых вопросов управления социально-экономическими процессами.

Монография представляет исследование причин и факторов, влияющих на устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации и ее субъектов. Анализ тенденций их социально-экономического развития позволил обозначить перспективы, способы и методы управления, обеспечивающие устойчивое социально-экономическое состояние.

В монографии глубоко и последовательно раскрыты показатели действенности подсистемы финансового контроля, входящие в общую систему управления государством. Особого внимания заслуживает разработанный механизм государственного финансового контроля, структурным элементом которого является ревизия, позволяющая в соответствии с теорией познания формировать информационное пространство об экономических процессах в стране и регионе для органов государственного управления. В монографии также раскрыто понятие «качество ревизии» как непременного условия вхождения ее в систему управления государством, обеспечивающего эффективное экономическое развитие.

Интерес также представляет обоснованная система качественных критериев оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов региона, положенная в основу методики ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, организаций и предприятий.

В качестве апробации ревизии финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов региона взяты государственные учреждения, оказывающие социальные услуги населению.

Результатами такой проверки должен быть план мероприятий, способствующий повышению качества функционирования государственных учреждений в сфере социальных услуг, что в итоге обеспечит социально ориентированное государственное управление экономикой региона.

Монография сопровождается системными иллюстрациями, интерпретирующими и подтверждающими правильность подходов в решении научной проблемы формирования концепции государственного финансового контроля как одного из механизмов в системе управления государством, обеспечивающего эффективное экономическое развитие страны и регионов.

Исследование генезиса развития государственного финансового контроля в России позволяет определить его сущность. Что, в свою очередь, даст возможность сформировать основные тенденции, закономерности, факторы и условия, способствующие эффективному государственному управлению.

Развитие государственного финансового контроля в России до настоящего времени можно условно разделить на семь основных этапов:

Первый период – первоначальный этап становления Русского государства.

Второй период – в эпоху усиления Московского государства и укрепления единовластия. Особое место в этом периоде следует отнести ко времени царствования Петра Первого.

Третий период – во время становления и развития промышленного капитализма в России вплоть до Октябрьской революции.

Четвертый период – в условиях военного коммунизма.

Пятый период – новой экономической политики.

Шестой период – в условиях командно-административной системы.

Седьмой период – становление государственного финансового контроля в рыночных условиях хозяйствования.

Каждый этап становления и развития государственного финансового контроля имеет ряд особенностей, которые оказывали влияние на его функционирование в системе государственного управления [1] Скобара В. В., Телепнева А. В., Ткаченко В. А. Анализ возникновения и развития государственного финансового контроля в России // Известия МААО. 2012. Вып. 14 (2012). Т. 2. С. 280. .