Вера Рубе - Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. Учебное пособие

К категории малого предпринимательства относятся коммерческие предприятия в основном частной формы собственности (согласно ГК РФ доля государственной собственности не должна превышать 25 %). Эти предприятия выступают в следующих организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества двух видов (полные и на вере), хозяйственные общества трех видов (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственные кооперативы.

Российские организационно-правовые формы предприятий, по существу, соответствуют той типологии, которая сложилась в развитых странах, хотя, естественно, имеют свою, российскую специфику. Сама трансформационная экономика, не говоря уже о ее кризисном состоянии, отсутствии соответствующей инфраструктуры, неблагоприятном воздействии внешней среды, наличии криминальных структур и рэкета, накладывает существенный отпечаток на все формы предприятий. Что касается правового и институционального аспектов, то прежде всего необходимо отметить непостоянство нормативной базы, нестыковку отдельных ее элементов, отсутствие традиций, слабую организационную и правовую защищенность.

Критериям мелких и средних предприятий уделяется большое внимание в экономической литературе, хотя ученые и не пришли к единому мнению, несмотря на существование официальных определений мелких и средних предприятий, закрепленных в законодательных актах.

Речь идет не только о количественных, но и о качественных показателях, позволяющих отделить малый бизнес от крупного.

В США Администрация по делам малого бизнеса (АМБ) считает бизнес малым (мелкий плюс средний), если он не доминирует в своей области деятельности и вместе с отделениями нанимает не более 500 человек. Правда, число занятых колеблется по отраслям. Например, в машиностроении по схеме АМБ имеется 41 подотрасль, из которых в 18 малым считается предприятие с числом занятых менее 250 человек, в 12–500 занятых и в 6–1000 занятых.

Во Франции Всеобщая конфедерация мелких и средних предпринимателей дает такое определение: «К мелким и средним предприятиям относятся такие, в которых владелец имеет в своей собственности большую часть капитала, обеспечивает личное руководство персоналом и осуществляет с ним постоянный и прямой контакт». Количественные критерии во Франции следующие: мелкое предприятие – 10–49 занятых, среднее – 50–499, крупное – свыше 500 занятых.

Во Франции, как и в других европейских странах, существует статус ремесленника (менее 10 занятых). Ремесленник – человек, который организует за свой счет предприятие, обладает профессиональной квалификацией, сам обеспечивает управление своим предприятием и принимает личное непосредственное участие в его работе. Особенность ремесленного производства состоит в том, что, имея в своей частной собственности предприятие, ремесленник сам работает в нем в качестве рабочего, т. е. еще не произошло отделение собственности от труда. Мотивация его деятельности – обеспечение достатка, независимость и самостоятельность.

Мелкое капиталистическое предприятие также является собственностью его владельца, но в отличие от ремесленника он лично не участвует в процессе труда, осуществляя коммерческо-предпринимательские функции, а его главный мотив – получение прибыли.

Для среднего предприятия, какую бы юридическую форму оно ни имело, характерно наличие лиц наемного умственного труда, т. е. передача части функций по управлению наемному персоналу и оставление владельцу или владельцам функции общего руководства фирмой, определения стратегии его развития и контроля за работой различных служб. Собственник еще не полностью отделен от управления фирмой.

В крупных предприятиях, имеющих статус акционерного общества, управлением занимаются исключительно наемные менеджеры, собственники же полностью отделены от управления.

Таким образом, мы выбрали основным качественным критерием для отнесения предприятий разного размера к крупному или малому бизнесу отношение владельца предприятия к труду и управлению предприятием и степень его контакта со своим персоналом. С этой точки зрения ремесленник является и собственником, и работником, и управляющим в одном лице; мелкий предприниматель сам управляет своей фирмой и имеет прямой контакт со своими работниками; средний предприниматель имеет наемных работников умственного труда и контактирует в основном с ними, осуществляя общее руководство предприятием; крупный предприниматель полностью отделен от управления предприятием и не имеет прямого контакта со своим персоналом (Рубе В. А., 1978, гл. 1).