Вера Волохина: Доходы бюджета

– доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

– административные платежи и сборы;

– штрафы, санкции, возмещение ущерба;

– прочие неналоговые доходы.

Выделить из группы «Налоговые и неналоговые доходы» налоговые доходы позволяет классификация сектора государственного управления. Первые восемь подгрупп доходов относятся, в соответствии с указаниями по применению классификации операций сектора государственного управления, к налоговым доходам, оставшиеся девять подгрупп – к неналоговым доходам бюджета. Группа доходов «Безвозмездные поступления» содержит следующие подгруппы доходов:

– безвозмездные поступления от нерезидентов;

– безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

– безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

– безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

– безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

– прочие безвозмездные поступления;

– перечисления для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

– доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

– возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Отдельные виды доходов имеют некоторые особенности администрирования:

а) администрирование доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов) осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, вынесшими постановления о наложении штрафов. Если постановление о наложении штрафа выносится судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дела, то администрирование соответствующих поступлений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, направившим дело на рассмотрение в суд (мировому судье);

б) администрирование доходов бюджета от предоставления дотаций осуществляется органами, организующими исполнение бюджета;

в) администрирование доходов бюджета от предоставления субсидий и субвенций, а также возврат субсидий и субвенций прошлых лет осуществляется органами, уполномоченными в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами на использование указанных денежных средств;

г) администрирование доходов бюджета от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, предоставившими соответствующие субсидии и субвенции.

Группа доходов «Доходы от приносящей доход деятельности» содержит следующие подгруппы доходов: доходы от собственности по приносящей доход деятельности; рыночные продажи товаров и услуг; безвозмездные поступления от приносящей доход деятельности. Группа доходов «Доходы от приносящей доход деятельности» применяется для отражения доходов, получаемых бюджетными учреждениями, в отношении которых не принято решение о предоставлении в 2012 г. субсидий.

Дальнейшая детализация подгрупп вида доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей, что определяется Приказом Минфина России. Пример такой детализации приведен в приложении Б.

Классификация вида доходов бюджетов на 5-ом уровне детализации включает элементы доходов, которые формируются в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям.

Бюджетной классификацией установлены следующие элементы доходов, указывающие на получателя средств, и соответствующие им коды:

01 – федеральный бюджет;

02 – бюджет субъекта Российской Федерации;

03 – бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга;

04 – бюджет городского округа;