Вера Волохина: Доходы бюджета

Классификация операций сектора государственного управления по доходам, в частности, дает возможность полного согласования начального и заключительного балансов активов и пассивов. Так, уменьшение стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов (земли и других ресурсов), материальных запасов в результате их реализации приводит к поступлению доходов в бюджеты. Это означает, что запас актива или пассива определенного вида на начало отчетного периода плюс изменения этого запаса в связи с операциями и другими экономическими потоками равен запасу на конец периода. Такая статистическая система позволяет полностью описывать и анализировать последствия мер политики и конкретных экономических событий.

Кроме того, классификация операций сектора государственного управления, в т.ч. по доходам, является необходимой аналитической основой для составления показателей Системы национальных счетов.

Таким образом, бюджетная классификация доходов определяет единообразный подход к составлению и исполнению бюджетов на всех уровнях бюджетной системы. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют право детализировать бюджетную классификацию, не нарушая установленного Минфином России порядка ее организации. Для этой цели в бюджетной классификации есть пропуски в кодах, а также число разрядов в коде достаточно для включения тех доходов, которые не предусмотрены Минфином России, но могут быть источником формирования доходов бюджетов регионов и муниципальных образований.

1 Дайте определение доходов бюджета как экономической категории.

2 Чем отличаются доходы и расходы бюджета как конститутивные и регулятивные институты?

3 В чем состоит принципиальное отличие налогов и доходов бюджета?

4 Зачем в российской практике налогового администрирования потребовалось определять недобросовестность налогоплательщиков?

5 В чем состоят недостатки формирования бюджета в неденежной форме?

6 Что является объектом отношений по поводу формирования доходов бюджета?

7 В чем проявляется перераспределительная функция бюджета?

8 Как соотносятся понятия «бюджет» и «бюджетная система»?

9 Как определены доходы бюджета в Руководстве по статистике государственных финансов 2001 года?

10 Как трактуются операции в СГФ? Назовите результаты операций.

11 Как классифицируются налоги в СНС? в СГФ?

12 Чем взносы (отчисления) на социальные нужды отличаются от налогов?

13 Дайте характеристику грантов как источников доходов бюджета.

14 Что включают доходы бюджета от собственности?

15 В чем особенность трактовки продаж товаров и услуг в СГФ как источников доходов бюджета?

16 Чем добровольные трансферты отличаются от грантов?

17 Какое значение имеет бюджетная классификация в формировании доходов бюджета?

18 Каковы причины изменений бюджетной классификации в Российской Федерации?

19 Каковы бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета?

20 Чем отличаются бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета от полномочий администратора доходов?

21 Какова структура и как детализируется классификация доходов бюджетов?

22 Какова роль элементов доходов в бюджетной классификации?

23 В чем назначение классификации операций сектора государственного управления по доходам?

24 Каким образом проводится детализация объектов бюджетной классификации субъектами РФ и органами местного самоуправления?

1 Проведите теоретический анализ взглядов авторов на сущность и функции экономической категории «доходы бюджета» и сделайте выводы.

2 Сопоставьте классификацию налогов в СНС и в СГФ и сделайте выводы.

3 Сравните классификацию налогов в СГФ с российской классификацией налоговых доходов. Составьте сопоставительную таблицу. Сделайте выводы.

4 В указаниях по применению бюджетной классификации Российской федерации в 2012 г. в группе «Налоговые и неналоговые доходы» выделена подгруппа «страховые взносы на обязательное социальное страхование», а в классификации операций сектора государственного управления, которая позволяет идентифицировать налоговые доходы, указана статья «налоги на социальные нужды», а также группа 160 – страховые взносы на обязательное социальное страхование. Чем можно объяснить такое расхождение в названиях?