Р. Герман - Российская геополитика на Северном Кавказе - Политизация неполитического

Северный Кавказ уже в силу одного своего географического положения не может быть «территорией-проливом», как это предлагает М. Ильин, если Северный Кавказ не будет частью России – он будет частью Турции или превратится в конфедерацию полевых командиров, рассматривающих южные рубежи России в качестве своих «охотничьих угодий». Согласиться с М. Ильиным можно в том, что главное средство для решения «геополитических задач» – «преобразование уродливой геополитической инфраструктуры».

Подходы, предполагающие комплексное изучение факторов развития политических систем и по-разному реализующиеся в геополитике, геостратегии, геоэкономике, представляются все же недостаточными для решения ряда проблем, связанных с описанием эволюции и взаимодействия политических систем. Для выявления глубинных механизмов такой эволюции зачастую недостаточно «двумерного» сопряжения политической сферы с пространственно-географическими факторами (как это реализуется в геополитике и геостратегии) или политической сферы с ресурсно-экономическими факторами (как это реализуется в геоэкономике); для этого требуется исследование более сложного, «трехмерного» взаимодействия политической сферы одновременно и с ресурсными и с пространственно-географическими факторами, что позволяет получить «объемную» картину исследуемых процессов. Это тройное взаимодействие, собственно, и предполагает формирование некоего нового направления исследования, которое следовало бы обозначить как «геоэкономическая политика» и которое следует разрабатывать в практическом плане применительно к Северному Кавказу.

В первом приближении геоэкономическую политику можно было бы определить как направление исследований, рассматривающее роль определенных пространственно-географических и ресурсно-экономических факторов в функционировании и эволюции политических систем. Иными словами, синтез трех вышеперечисленных факторов (параметров) может стать плодотворным лишь при включении в рассмотрение четвертого параметра – параметра эволюционного усложнения политической системы. Как представляется, для геоэкономической политики этот последний параметр должен стать ключевым, центральным элементом ее исследовательского метода.

Российская геополитика на Северном Кавказе должна состоять из таких, на первый взгляд, неполитических компонентов, как геоэкономическая политика, георелигиозная политика, геоэт-нополитика, геоинформационная политика и т.д.

Все больший приоритет в государственной политике на международной арене приобретает экономика. Ослабление гонки вооружений сопровождается усилением конкуренции в экономической и научно-технической сферах. Формы регулирования этой конкуренции будут иметь большое влияние не только на мировую экономику, но и на более широкую сферу международной безопасности и политических отношений. Как отмечал китайский исследователь Хэ Фан, «конкуренция и борьба за ведущую роль в экономике, контроль и антиконтроль, санкции и ответные санкции, протекции и контрпротекции превратились уже в основные формы международной борьбы». Слова китайского ученого найдут прямое подтверждение, если обратить внимание на конкурентную борьбу в Каспийско-Кавказском регионе на рынке транспортировки нефтегазовых ресурсов.

Практика показывает, что вместо политики в чистом виде (политико-административного регулирования) на Северном Кавказе следует проводить геоэкономическую политику. Борьба за энергоносители и маршруты их транспортировки в Кавказско-Каспийском регионе – наглядное тому доказательство. Непрекращающийся рост цен на нефть и аналогичный рост ее потребления вкупе с увеличением зависимости большинства стран от газовых поставок объясняют повышенное внимание крупных мировых игроков к Каспийскому региону. Привлекательность каспийских запасов углеводородов (по оценкам экспертов – до 4 % от мировых) обусловливается, помимо прочего, их сравнительно удачным географическим расположением. Ценность Каспия как одного из центров добычи углеводородов только увеличивается в связи с ростом нестабильности на Ближнем Востоке, превращая этот регион в своеобразный противовес зависимости от ОПЕК. Кроме того, каспийская нефть сможет заменить как нефть Северного моря, когда та пойдет на убыль, так и России, где предполагается серьезный спад добычи после 2015 г. Все это говорит о возрастании ценности и роли каспийских энергоносителей в мировой экономике в ближайшие десятилетия.