Коллектив авторов - Экономический словарь. 2-е издание

АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ – это план действий, направленный на повышение эффективности бизнеса и реализацию стратегии его развития в сложном финансовом и конкурентном положении, в том числе направленный на предотвращение банкротства.

Основная цель антикризисной программы организации – успешное преодоление негативного давления внешней среды, создание и реализация внутреннего потенциала роста бизнеса. При разработке антикризисной программы организации учитывается необходимость экстренных, незамедлительных мер по повышению ликвидности и рентабельности бизнеса, сохранению объемов выручки и ранее занятого положения на рынке.

АНТИКРИЗИСНОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) РЕГУЛИРОВАНИЕ – это макроэкономическая категория, отражающая отношения, возникающие при организационно-экономическом и правовом воздействии государства, направленном на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или прекращение их дальнейшего функционирования.

Государственное антикризисное регулирование – явление нормативное, т. е. количественно определенное. Оно исходит из анализа ситуации и максимально конкретной и ясной постановки целей, разработки инструментов, способных преобразовать кризисные ситуации в направлении решения поставленных задач. Отправные целевые установки государственного антикризисного регулирования и способы их реализации содержатся в программных документах Правительства РФ, которое, как главный орган исполнительной власти страны, также призвано координировать и контролировать ход и результаты мер государственного антикризисного регулирования.

Экономическая литература по антикризисному управлению подразделяет инструменты государственного антикризисного регулирования на административные и экономические. При этом под административными инструментами понимаются правовое обеспечение, разработка нормативных актов, регулирующих процедуры банкротства, и рекомендации по выходу из кризиса; в то время как экономические инструменты – это налоговая и кредитная политика, регулирование цен, тарифов и пошлин, государственное финансирование и кредитование, инвестиционная политика, обязательное страхование и др.

В числе основных форм государственного регулирования кризисных процессов можно выделить прежде всего нормотворче-скую деятельность, связанную с изданием законов и подзаконных актов. Во-вторых, это финансовое регулирование, включающее формирование бюджета, эмиссию ГКО и других ценных бумаг, предоставление кредитов и ссуд, курсовую политику Центробанка (курс валюты, ставка рефинансирования, лицензирование коммерческих банков), налоговое регулирование (поэтапное смещение нагрузки с производственных предприятий на население), тарифы (транспорт, электроэнергия и др.), цены на сырьевые ресурсы. В сфере производства государственное регулирование проявляется в виде государственных заказов на тендорной основе, подрядов на строительство, управления государственными пакетами акций через интегрирование структуры (холдинги, концерны, ФПГ), финансирование НИОКР, поддержки малого и среднего бизнеса, реструктуризации задолженности хозяйственных организаций, поддержки экспорта, защиты импорта. В социальной сфере – обеспечение занятости населения, выплаты пенсий, пособий, стипендий, медицинское обслуживание, предоставление образования, коммунальные услуги.

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ – это процесс предотвращения, профилактики или преодоления кризиса, отвечающий целям организации и соответствующий объективным тенденциям ее развития.

Антикризисное управление организацией включает разработку и практическое внедрение комплексного экономического механизма регулирования кризисных процессов на микроуровне. Данный механизм заключается в сканировании внешней и внутренней среды организации с целью раннего обнаружения признаков приближения кризиса, оперативной оценки и анализа финансового состояния организации и выявления вероятности наступления ее несостоятельности (банкротства), а также последующем внедрении экономических мер по преодолению кризисной для организации ситуации.

Антикризисное управление включает несколько этапов:

• оперативное антикризисное управление. Цель антикризисного управления на первом этапе – устранение или минимизация наиболее значимых для организации кризисных факторов, таких как: