Руслан Назаров - ЖКХ - вопросы и ответы. 3-е издание

Если же фонд формируется на специальном счете и у него есть владелец (кроме регионального оператора), то квитанция должна приходить от владельца счета. Например, владельцем счета выбрана управляющая организация, поэтому квитанция на оплату взносов должна приходить от управляющей организации ( ст. 171 ЖК РФ).

Как узнать способ формирования фонда? Сведения об этом должны быть размещены на портале ГИС ЖКХ. Зарегистрируйтесь на портале, узнайте способ формирования и тогда сможете определить, законно ли вам выставляются квитанции на оплату взносов.

Каждый месяц собственники квартир платят взносы на капитальный ремонт. Эти взносы формируют фонд капитального ремонта. Предусмотрено два способа формирования фонда: на специальном счете и на счете регионального оператора.

Разница между способа формирования фонда серьезная. Если фонд формируется на специальном счете, то деньги на капитальный ремонт принадлежат собственникам квартир в том доме, на который открыт счет. Если же фонд формируют на счете регионального оператора, то средства каждого конкретного дома объединяются со средствами всех остальных домов, образуя т. н. «котел». В этом случае, если образован «котел», за счет средств одного дома может быть проведен ремонт любого другого дома. Вот почему собственникам часто выгоднее использовать способ формирования на специальном счете — в этом случае деньги не утекут на ремонт других домов.

Закон разрешает изменять способ формирования фонда. Это допускается делать в любое время ( ст. 173 ЖК). Если фонд формируется на счете регионального оператора, то можно перевести деньги на специальный счет, тем самым уйти от общего «котла». Но если собственники, напротив, хотят перейти со специального счета, то они в любой момент могут передать средства фонда капитального ремонт региональному оператору.

Учитывать надо только следующее. Изменить способ формирования фонда можно в любой момент, однако для вступления решения об изменении в силу предусмотрены специальные сроки. Если собственники собираются уйти от регионального оператора, то решение об этом вступит в силу только через год, после уведомления оператора. Если же собственники переходят на счет регионального оператора («общий котел»), то решение вступает в силу через месяц после уведомления владельца счета (ТСЖ, управляющая организация).

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов формируется либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора. Деньги собственников квартир большинства домов аккумулируются именно на счете регионального оператора. Поэтому к операторам проявляется особенный интерес со стороны собственников.

Один из самых важных вопросов в отношениях между собственниками и оператором — это ответственность за убытки. Действия регионального оператора могут принести значительные убытки. Например, оператор может нарушить срок проведения капитального ремонта, в результате чего произойдет существенное ухудшение состояния многоквартирного дома. Как отвечает оператор?

В соответствии с ч. 5 ст. 178 ЖКоператор обязан возмещать убытки, причиненные собственникам. Однако ответственность оператора является ограниченной. За убытки оператор отвечает только в размере внесенных взносов на капитальный ремонт. Другими словами, оператор должен оплатить не все убытки, а только убытки в размере, пропорциональном уплаченным взносам. Если собственники допускают просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт, то и ответственность оператора ниже.

Почему установлена пониженная ответственность оператора? Это связано с принципом «общего котла». Оператор собирает средства с определенного количества многоквартирных домов в «общий котел». Это позволяет финансировать ремонт домов, по которым еще не собраны средства в полном объеме, за счет взносов собственников квартир в других домах. Поэтому законодательство защищает оператора, предусматривая не полное возмещение убытков, а только возмещение в пределах собранных взносов.

Важно учитывать, что региональные власти несут субсидиарную ответственность за действия оператора. Субсидиарная ответственность означает, что если оператор не возмещает убытки, то собственники могут требовать возмещения с органов власти.