Руслан Назаров - ЖКХ - вопросы и ответы. 3-е издание

Негативным последствием для собственников квартир является то, что при отсутствии счетчиков расчет объема коммунальной услуги идет по нормативу. Вместо административной ответственности за отсутствие приборов учета предусмотрена гражданско-правовая ответственность: нет прибора учета — норматив умножается на повышающий коэффициент. Составляет повышающий коэффициент значение 1,5. Это сильно увеличивает плату за коммунальные услуги.

Важно знать, что в некоторых случаях установка счетчиков не является обязательной. В Письме Минстроя РФ от 03.11.2016 № 36508-ОД/04 сказано, что применять повышающие коэффициенты нельзя, если дом признан аварийным или ветхим. Почему? Потому что для ветхих и аварийных домов отсутствует законодательная обязанность установки приборов учета.

Если Вы проживаете в доме, который признан аварийным или является ветхим, то не обязательно тратиться на установку приборов учета. В этом случае управляющая организация не может применять повышающий коэффициент при расчете платы за коммунальные услуги.

Порядок предоставления субсидии на жилищно-коммунальные услуги установлен Постановлением Правительства от 14.12.2005 № 761.

В соответствии с этим документом малоимущие граждане имеют право на субсидию при оплате коммунальных услуг. Размер субсидии зависит от региональных стандартов платы за коммунальные услуги, площади квартиры и доли расходов на оплату услуг в совокупном доходе семьи. Однако зачастую фактические расходы на оплату ЖКХ выше стандартов. Поэтому возникает вопрос: можно ли требовать перерасчета субсидии в этом случае?

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минстроя РФ от 26.08.2015 № 27294-ЕС/04. Позиция Министерства основана на том, что действующее законодательство не предусматривает проведение перерасчета субсидии.

Случаи, когда допускается перерасчет субсидии, определены в п. 28 Постановления Правительства от 14.12.2005 № 761. Допускается пересчитывать субсидию только при изменении региональных стандартов. Превышение фактических расходов на ЖКХ над региональными стандартами таким основанием не является.

Из ст. 1067 ГК РФследует, что лицо, виновное в причинении ущерба, обязано его возместить. Гражданско-правовая ответственность имеет следующие элементы: 1) вина причинителя вреда; 2) незаконные действия; 3) причиненный вред; 4) причинно-следственная связь между незаконными действиями и причиненным вредом. Чтобы взыскать вред, причиненный при заливе квартире, необходимо доказать каждый из указанных элементов.

Причиненный вред и причинно-следственная связь, как правило, доказывается заключением экспертной организации. Вина причинителя вреда предполагается, пока иное не будет доказано в суде самим причинителем, то есть соседом.

Поэтому самый сложный вопрос — это незаконность действий или бездействий собственника квартиры (соседа).

По данному вопросу необходимо учитывать две статьи — ст. 210 ГК РФи ст. 30 ЖК РФ. Эти нормы устанавливают бремя содержания имущества, принадлежащего собственнику. При этом конкретизируется, что жилое помещение должно содержаться в соответствии с нормативными требованиями. Таким образом, законом установлена обязанность собственника квартиры следить за нормативным состоянием инженерных сетей, расположенных в помещении.

Следовательно, если собственник не находился длительное время в помещении, не ремонтировал его, не поддерживал инженерные сети в нормативном порядке, то все это не снимает ответственности с собственника за залив квартиры соседей.

Предоставление качественных коммунальных услуг — одна из основных обязанностей управляющей организации. Если управляющая организация предоставила коммунальные услуги низкого качества, то собственник квартиры может требовать возмещения вреда и перерасчет. Так, например, если температура в квартире ниже нормативного уровня, то именно управляющая организация несет за это ответственность.