Коллектив авторов - Казачий Дон - Пять веков воинской славы

– наделить казачьи общества имуществом, необходимым для исполнения обязанностей государственной и иной службы;

– развивать систему землепользования в казачьих обществах;

– создать сеть специализированных общеобразовательных учреждений с системой начальной военной подготовки;

– создать систему непрерывной подготовки кадров российского казачества: семья – средняя школа – вуз;

– предусмотреть при разработке проекта федерального бюджета на очередной год специальную статью расходов для реализации единой государственной политики Российской Федерации по возрождению и развитию российского казачества.

На третьем этапе – этапе развития необходимо добиться эффективной работы созданной государственной системы казачьих войск в Российской Федерации».

В. Хижняков обосновал необходимость финансово-экономической поддержки российского казачества, которая, по его мнению, должна была осуществляться дифференцированно. Основанием для такой поддержки должно стать взятие казачьими обществами конкретных обязательств по несению государственной и иной службы, добросовестное их исполнение и осуществляться в двух направлениях:

– поддержка членов казачьих обществ и самих казачьих обществ при взятии на себя и выполнении конкретных обязательств по несению государственной и иной службы;

– поддержка казачьих обществ, члены которых взяли на себя и выполняют обязательства в области возрождения традиционных для казачества форм землепользования и хозяйствования на принципах самоуправления, а также их деятельности, направленной на духовное возрождение казачества, развитие его культуры, народных промыслов, образования и воспитания.

В. Хижняков выделил следующие виды государственной поддержки:

– предоставление казачьим обществам, члены которых выполняют обязательства по несению государственной и иной службы, налоговых льгот и льготных кредитов на развитие деятельности, связанной с выполнением обязательств по несению государственной службы, развитием казачьей культуры, образования, воспитания и духовности;

– распространение на членов казачьих обществ, проходящих государственную службу в составе казачьих формирований и подразделений, созданных в установленном порядке при участии федеральных министерств и ведомств, льгот, гарантий, компенсаций и других мер социальной защиты, действующих для служащих соответствующих государственных подразделений и формирований;

– в целях снижения потребностей в бюджетных средствах и давления на бюджетные ресурсы осуществляется передача казачьим обществам, исполняющим в соответствии с принятыми в установленном порядке обязательствами охранные и контрольные функции (таможенная служба, егерская, природоохранная, экологическая служба, контроль за использованием и охраной лесов и земель), части средств, полученных при применении штрафных санкций от реализации задержанных и конфискованных товаров и продукции за нарушения законодательства;

– в целях создания условий для переселения в приграничные районы и создания здесь казачьих поселений членам казачьих обществ предоставляются бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, беспроцентные ссуды на первоначальное обзаведение хозяйством, безвозмездные субсидии на строительство или покупку индивидуальных жилых домов, животноводческих помещений и других надворных построек;

– оказание организационной и иной необходимой помощи при создании и добровольном объединении созданных членами казачьих обществ хозяйственно-экономических структур (организаций, предприятий, финансовых и кредитных учреждений, кооперативов, акционерных обществ и т. п.) в холдинговые компании и финансово-промышленные группы, функционирующие при войсковых казачьих обществах;

– передача войсковым казачьим обществам в их оперативное управление объектов собственности и другого недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности (федеральной и субъектов Российской Федерации) и используемых ими в уставных целях.

Реализация этих программных положений станет основным в деятельности В. Хижнякова на посту Войскового атамана ВВД. Принципы единой государственной политики в отношении российского казачества, предложенные В. Хижняковым, будут приняты Советом атаманов войсковых казачьих обществ, состоявшимся 27–28 ноября 1997 г. в ГУКВ, как основа для дальнейшей работы над развитием законодательства по предоставлению казакам госслужбы.