Сергей Сушинский - Стопроцентное лоббирование

8. Остерегайтесь фанатических организаций. Такие встречаются как среди религиозных, так и среди общественных и даже коммерческих. Если вы с такой организаций немного сблизитесь, то, скорее всего, не сможете без последствий вести прежний образ жизни. Неизвестный человек воспринимается фанатиками даже лучше, чем тот, кто не отвечает их идеализированным представлениям.

9. Поскольку вам как лоббисту нужно дружелюбно общаться со всеми, ищите положительные стороны в любой организации, в любом человеке, но при этом не давайте обещаний некоего идеологического характера. Ваше одобрение не должно восприниматься как изменение вашего образа жизни, поведения в финансах, семейной и личной жизни. Вы просто поддерживаете на словах, улыбаетесь, радуетесь активности (которой и впрямь не хватает), но вы и ваша организация – в меру самостоятельны.

10. Множество людей и организаций делают большую работу: обеспечивают население рабочими местами, организуют систему образования и здравоохранения, налаживают производство, сферы услуг и отечественные рынки сбыта, защищают права людей, общественное здоровье, борются за лучшее законодательство в социально значимых сферах, выступают в защиту детства и материнства. Все эти организации, коммерческие и некоммерческие, нуждаются в вашем внимании. Многие из них смогут стать вашими партнёрами. Кое-кто наверняка станет другом на всю жизнь. Поэтому будьте в меру открыты, смело выходите с предложением о сотрудничестве и почти всегда откликайтесь на предложение о совместной работе.

1. Изучите, как устроена наша власть. Она делится на законодательную (Государственная Дума и Совет Федерации), исполнительную (министерства и ведомства) и судебную (суды).

2. Президент, министерства, депутаты и сенаторы (а также ряд других лиц) обладают правом законодательной инициативы, то есть могут от своего имени внести проект федерального закона на рассмотрение.

3. Бывают законопроекты нескольких видов (по шкале убывания силы и вероятности быстрого прохождения): президентский, ведомственный (инициированный министерством или ведомством), комитетский (инициированный комитетом ГД), депутатский и для обозначения темы (сборы подписей, открытые петиции и т. д.).

4. У вас больше шансов на победу, если вы сможете убедить внести ваш законопроект президента (а значит, и АП) либо министерство/ведомство.

5. Если вы вносите законопроект от депутата, то помогите ему набрать единомышленников среди коллег-депутатов. Чем больше соавторов законопроекта, тем выше его шансы на успех.

6. Советуйтесь со своими депутатами, ориентируйтесь на их опыт, когда нужно включать СМИ, когда НКО, когда устраивать митинги и пикеты, когда затаиться. В основном это очень опытные люди вне зависимости от партийной принадлежности.

7. Чем больше представителей от партии, в которой состоит депутат, подающий ваш законопроект, тем выше шансы на успех при прочих равных условиях. Да, это был капитан Очевидность.

8. Неофициально власть делится на тех, кто принимает решения, и тех, кто решения исполняет. Принимают решения в нашей стране президент, многие в Администрации президента, многие депутаты, министры, руководители ведомств и служб, ряд чиновников более низкого уровня. Иначе говоря, сама должность не решает всё. История человека, который занимает должность, и сила его влияния играют более весомую роль.

9. В Госдуме есть крылатое выражение: депутаты приходят и уходят, а аппарат остаётся . Это очень точная фраза. Много депутатов довольно активны и решают многое, но роль аппарата также велика. Ведь это образованные и уважаемые люди, которые отнюдь не случайно попали в аппарат Государственной думы (Совета Федерации, Общественной палаты и т. д.). Они видятся с депутатами/сенаторами каждый день и, конечно, тоже высказывают своё отношение к тем или иным инициативам. Их мнение очень значимо. Более того, очень часто именно аппараты (порой даже не помощники) готовят всю аналитику по готовящемуся законопроекту. Поэтому серьёзно работайте с аппаратами комитетов.

10. Даже те, кто в основном исполняют решения (например, неруководящие сотрудники аппарата), очень важные люди. Если вы будете учтивы и любезны, они смогут рассказать о стадиях прохождения законопроекта, принять ваши предложения и разобрать вашу аргументацию. Да и вообще дать много нужных советов.