Елена Орлова - Налоговый и бухгалтерский учет расходов на рекламу. Без ошибок с учетом интересов компании и требований налоговых органов

Рассматриваемый вариант лотереи относится к стимулирующим лотереям – лотереям, право на участие в которых не связано с внесением платы (например, покупкой лотерейного билета) и призовой фонд которых формируется за счет средств организатора лотереи (в данном случае – производителя или продавца соответствующего товара) (ч. 3 ст. 3 Закона о лотереях).

По нашему мнению, более широкое определение стимулирующей лотереи может звучать так: стимулирующая лотерея – это основанная на риске игра, которая проводится в соответствии с договором, заключаемом в порядке, определяемом организатором. В соответствии с договором одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями игры. Право на участие в игре не связано с внесением платы, и призовой фонд формируется за счет средств организатора. Если говорить проще, то это игра, в которой организатор устанавливает правила и предоставляет призы, а участник выполняет правила и без внесения платы получает негарантированную возможность получения приза, причем эта возможность зависит от воли случая.

Таким образом, обязательные признаки стимулирующей лотереи сводятся к следующему:

1) участник не вносит платы за участие (сопутствующее приобретение товара не является платой за участие, так как цель продажи товара – получение прибыли в рамках обычной деятельности);

2) призовой фонд формируется за счет средств организатора;

3) между организатором и участником в порядке, определяемом организатором, заключается договор, в соответствии с которым организатор производит розыгрыш призов, а участник приобретает право на приз, если он будет признан победителем в соответствии с условиями лотереи;

4) участник розыгрыша рискует, подвергается случайности, результат проведения розыгрыша невозможно предопределить (фактор риска).

Согласно ч. 8 ст. 6 Закона о лотереях разрешение на проведение такой лотереи получать не нужно. То есть право на проведение стимулирующей лотереи возникает, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи (ч. 1 ст. 7 Закона о лотереях).

На основании п. 2 постановления Правительства РФ от 05.07.2004 № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях», а также постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведению государственного реестра лотерей, контролю за проведением лотерей.

В уведомлении на проведение стимулирующей лотереи следует указать срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связана акция.

Перечень документов, который необходимо приложить к уведомлению, предусмотрен в ч. 2 ст. 7 Закона о лотереях.

В постановлении Правительства Москвы от 14.06.2005 № 430-ПП «О регулировании лотерейной деятельности в городе Москве» установлены правила проведения городской стимулирующей лотереи. Они определяют порядок проведения стимулирующей лотереи на территории г. Москвы и включают в себя права или запрет на проведение стимулирующей лотереи, внесение в государственный реестр городских лотерей информации о проводимых на территории г. Москвы стимулирующих лотереях, проверку соответствия лотерей их условиям и законодательству РФ (письмо УФНС России по г. Москве от 05.10.2005 № 18–11/1/71052).

Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать 12 месяцев. Территорией проведения стимулирующей лотереи в соответствии с ее условиями признается территория, на которой реализуются соответствующие товары.

В рассматриваемом случае договор на участие в лотерее заключается посредством приобретения товара в розничной торговле и является публичным договором присоединения.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о лотереях договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным. Предложение об участии в ней должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть нанесено на упаковку конкретного товара или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара и проводимой стимулирующей лотереи.