Вадим Мраморнов - Записки нетолерантного юриста

Невероятно, но факт: коррупция в РФ преступлением не является.

Открываем Уголовный кодекс РФ, а именно – его Статью 14 (Понятие преступления) и читаем: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Так вот Уголовный кодекс РФ слова «коррупция» не содержит. Соответственно не содержит он и наказания за коррупцию. За взятки наказывают, и за хищения наказывают, да и то не всех, выборочно. Неугодных режиму, или не нужных ему. А за коррупцию – нет.

Проведем аналогию. Например – Статья 209 УК РФ (Бандитизм). Карает за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой), либо участие в такой группе в совершаемых ею нападениях. И по этой статье успешно сажают бандитов. Если не применять эту статью, то останется ответственность за незаконное ношением оружия (Статья 222 УК РФ), с телесными повреждениями (Статьи со 111 по 116 УК РФ плюс истязание – Статья 117 УК РФ). Можно также бороться с угрозами убийством (Статья 119 УК РФ), но борьбы с бандитизмом как явлением не будет. Улавливаете аналогию? «Борьба» с коррупцией здесь напоминает мне стрельбу дробиной по слону, или выщипывание по волоску вместо бритья. Так что коррупция в России – понятие бытовое, но во всяком случае не уголовно-правовое.

В 2008 году приняли Закон РФ «О противодействии коррупции». Единственным достоинством его, на взгляд автора, является то, что в Законе дано в Статье 1 определение коррупции. Вот оно:

«Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя, или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

Определение-то декларировано, да вот ответственность за коррупцию Законом не предусмотрена, а само определение «понадергано» из других статей УК РФ.

Определение это, на взгляд автора, – так себе, поскольку в нём нет квалифицирующих признаков: систематичность, группа (коррупция в одиночку не совершается), крупный и особо крупный размер. Нет понятия незаконного обогащения. И при таком определении мелкого придорожного гаишника за мелкую взятку объявлять коррупционером? Вот если проследить след этой мелкой взятки от гаишника до Самого Высокого Руководства – тогда совсем другое дело. Нет, тут нужен иной, системный подход к системному явлению. И кто теперь помнит этот Закон, кто им пользуется? Мертворожденный он. Снова просто декларация.

По итогам прошлого года по уровню коррупции Россия заняла 136 место, из 180 возможных, и находится рядом с Ливаном, Ираном Папуа – Новая Гвинея. Перед Буркина Фасо стыдно. Они на 75 месте.

Более того, следуя моей логике, мы придем к грустному выводу о том, что сама борьба с коррупцией здесь – это незаконно. Гляньте, к примеру, что с тем же Навальным делают за его разоблачения – то и дело в клетку бросают. А что сделали с Магнитским… (выше).

Возможно ли победить коррупцию в стране, где со времён Петра Первого воруют? Можно и давно нужно.

Россия ратифицировала «Конвенцию ООН против коррупции» (UNCAC) с маленькой, однако, оговоркой. Она не ратифицировала Статью 20 этой Конвенции. Статья звучит так:

При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т. е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».

«Незаконное обогащение». Обратили внимание, насколько успешны и талантливы бизнесмены – дети и жены чиновников, депутатов – людей с экрана? Введите эту статью в УК РФ, начните её исполнять – и дети, и жены станут обычными. Обязательно с конфискацией имущества. Это крайне важно.

Путин как-то говорил, мол, нельзя эту статью в УК РФ вводить, поскольку она нарушает презумпцию невиновности, установленную Статьей 49 Конституции РФ: