Перси Сайкс - История Афганистана. С древнейших времен до учреждения королевской монархии

Король Мухаммед Захир-шах

Сын короля Надир-шаха, взошедший на трон при таких трагических обстоятельствах, родился в 1914 г. и сопровождал своего отца во Францию в возрасте десяти лет. Во Франции он учился шесть лет и хорошо владеет французским языком; он также говорит по-английски. В Афганистан он возвратился в 1930 г. и на следующий год женился на принцессе Умайре – дочери его дяди, сердара Ахмад-шаха, и этот союз был благословлен рождением двух сыновей и двух дочерей. В этом году он посетил Военный колледж в Кабуле и в 1932 г. был назначен помощником военного министра.

Захир-шах явно унаследовал талант своего отца, что доказывает тот живой интерес, который он проявляет к своей армии и особенно военно-воздушным силам. Короче говоря, это зрелый афганец, преданный мужским занятиям. Под руководством своего дяди сердара Хасим-хана его величество изучает сложные проблемы, встающие перед Афганистаном, и заслуживает лестные оценки своими обходительными манерами как по отношению к богатым, так и бедным.

Конституция Афганистана

Форма правления в Афганистане – конституционная монархия, где высшей законодательной властью облечены король, сенат и Национальное собрание, которые образуют парламент. Сенат состоит из 45 членов, назначенных пожизненно королем, а 109 членов национального собрания избираются. Древнее Loe Jirgah, или Национальное собрание, созывается с нерегулярными интервалами для обсуждения государственных вопросов особой важности, которые передает на его рассмотрение король. Правительство состоит из военного министерства, министерств иностранных дел, внутренних дел, образования, торговли, юстиции, общественных работ, департаментов государственных сборов, здравоохранения, почты и телеграфа.

Создание Национального банка Афганистана

Взойдя на престол, Надир-шах увидел пустую казну; в результате афганская или кабульская рупия – стоимостью около четверти индийской рупии – начала резко падать в цене, и возникла острая необходимость скорректировать существующий неблагоприятный торговый баланс. После безуспешной попытки в 1931 г. два года спустя был создан Национальный банк для регулировки обменного курса, на что ему была предоставлена монополия, тогда как коммерческой стороной занималась Ашами, акционерная компания, которой была предоставлена монополия на ввоз сахара и нефтепродуктов, покупки и продажи от имени правительства, эксплуатацию всех рудников и создание промышленных концернов в Афганистане.

Экономическая политика правительства

В качестве предисловия к последующим комментариям в отношении торговой политики правительства следует помнить, что Афганистан – бедная страна, население которой занимается сельским хозяйством и скотоводством, причем немалая его часть в силу обстоятельств ведет кочевую жизнь.

Главной статьей экспорта, на которую установлена государственная монополия, являются каракулевые шкуры, продажа которых приносит государству в среднем около одного миллиона стерлингов в год. Второй важной статьей экспорта, оцениваемой, наверное, в половину первой, являются фрукты. Тот факт, что главный экспортный товар – это явно предмет роскоши, зависящий в равной степени от благоприятных обстоятельств и изменчивой моды, представляет собой явное слабое звено в экономической системе страны.

Политика правительства состояла в том, чтобы сократить импорт путем выращивания хлопка и сахарного тростника и построить фабрики для производства тканей и сахара акционерной компанией. Однако самые последние сообщения в этой области показывают, что правительство решило продать эти фабрики частным собственникам. Следует отметить, что в Афганистан нельзя ввозить никакие предметы роскоши.

Вторая цель, которую поставило перед собой правительство, – это отсев всех посредников и сосредоточение всех прибылей у правительства Афганистана или акционеров компании Ашами. Эта политика, естественно, вызвала сильное раздражение среди влиятельных коммерсантов Пешавара и создает большие затруднения.

Нефть

Одной из самых важных статей импорта является нефть, так как грузовики постепенно вытесняют верблюдов как средства передвижения на дорогах. В 1937 г. нью-йоркской Inland Exploration Company была предоставлена концессия на поиски нефти на территории площадью 270 тысяч квадратных миль в Западном Афганистане. Как я понимаю, наличие нефти было доказано в районе Герата, но, к сожалению, небольшой размер месторождения, расстояние до побережья Аравийского моря, включая строительство дорогостоящего трубопровода, и незначительный местный спрос на продукт вынудили компанию отказаться от концессии.