Перси Сайкс - История Афганистана. С древнейших времен до учреждения королевской монархии

Российско-британское торговое соглашение

Почти одновременное подписание 16 марта 1921 г. сэром Робертом Хорном и господином Красиным российско-британского торгового соглашения, переговоры по которому велись без ведома правительства Индии, значительно прибавило сложностей Доббсу, так как было бы неразумно ожидать, что один Афганистан будет противостоять политике России, когда такое противостояние не оказывает Великобритания.

Афганистан отправляет миссию в Европу, 1920–1921 гг.

Теперь необходимо упомянуть о миссии, возглавляемой сердаром Мухаммад Вали-ханом, который предварительно вел неформальные переговоры в России в 1920 г. перед официальными переговорами с целью заключения российско-афганского договора. Из Москвы миссия поехала в Берлин, где была достигнута договоренность о приглашении немецких инженеров и военно-воздушного персонала. В Риме миссию приняли король и министр иностранных дел, и с графом Сфорцей было подписано соглашение об отправке торговой миссии в Афганистан и начале взаимовыгодных дипломатических отношений. Лорд Керзон заявил протест против поведения правительства Италии, заключившего такое соглашение. Затем в Париже был подписан договор, предусматривавший обмен дипломатическими представителями. С другой стороны, в Вашингтоне не удалось достичь договоренности о взаимном дипломатическом представительстве, но была рассмотрена возможность назначить американского консула в Кабул.

В августе 1921 г. миссия достигла Англии. Мухаммад Вали вез письма от эмира к королю-императору и от Махмуда Тарзи – министерству иностранных дел. Афганские делегаты упорно отказывались вступать в какие-либо отношения с министерством иностранных дел Индии, чье желание содействовать их целям осталось неудовлетворенным.

14 августа их принял лорд Керзон, и, когда Мухаммад Вали стал ссылаться на незаконченные переговоры в Кабуле, он резко закончил беседу, заявив, что эти переговоры не имеют к нему никакого отношения, а касаются единственно правительства Индии и ее министерства иностранных дел. Затем было вручено письмо для министерства иностранных дел Великобритании, но в течение беседы оно осталось неоткрытым. Письмо эмира королю тоже было вручено Керзону.

К глубокому сожалению, эта миссия была послана в Европу прежде заключения договора, о котором шли переговоры в Кабуле; другой ход событий предотвратил бы недоразумения. Инструкции, данные афганским представителям, не иметь никаких дел с администрацией Индии, также заслуживали лишь сожаления и ставили министерство иностранных дел Великобритании в очень трудное положение. Однако более любезное и благожелательное отношение лорда Керзона вполне могло бы способствовать тому, чтобы не подвергать риску и так достаточно непростую ситуацию в Кабуле.

Переговоры приостановлены

Вернемся к Кабулу. Подозрительная потеря 30 июля мешка с почтой, принадлежавшего миссии, привела к временному прекращению переговоров. В это время Махмуд Тарзи написал 28 августа короткое письмо в преднамеренно грубых выражениях, в котором пожаловался на прием, оказанный афганской миссии в Лондоне. Это письмо он вскоре отменил, но оно предоставило доказательство того, что эмир был глубоко оскорблен.

Нота лорда Керзона Советам

7 сентября 1921 г. Керзон написал короткое письмо советскому правительству, в котором выразил свой решительный протест против продолжения враждебных действий и заявил, что российский договор с Афганистаном – самая серьезная плата за все то, что правительство Великобритании было вынуждено сделать против советского правительства. Если допустить, что содержание этой ноты дошло до Амануллы, то оно вполне могло ожесточить его отношение к англичанам и тем самым прибавить трудностей Доббсу.

Возобновление переговоров

8 ноября эмир заявил, что без больших уступок по племенному вопросу взаимопонимания достичь невозможно. Дела, очевидно, зашли в тупик, и была назначена дата отъезда миссии после завершающей официальной встречи.

Эмир подписывает договор

Однако 15 ноября 1921 г. эмир, до последнего утверждавший, что его министр иностранных дел ничего не знал о предварительных обсуждениях этого решения, подписал договор (см. приложение 8). Затем произошел обмен приветственными сообщениями, и в дружеской переписке с королем-императором Аманулла был удостоен обращения «ваше величество».