Перси Сайкс - История Афганистана. С древнейших времен до учреждения королевской монархии

И Доббс, и Махмуд Тарзи склонялись к тому, чтобы заключить договор в Массури; на Доббса особенно повлиял несвоевременный приезд в Кабул знаменитого турецкого генерала Джемаль-паши [74] Он покинул Кабул в сентябре 1921 г. и был убит в Тифлисе на следующий год. . Он был назначен реорганизовывать афганскую армию, а на его присутствие рассчитывали, чтобы оно подтолкнуло к антибританской активности. Однако было решено, что Доббс должен представить памятную записку (см. приложение 7) с кратким изложением намерений и пожеланий британского правительства к афганским делегатам при закрытии конференции. И хотя никакого поразительного успеха на ней не было достигнуто, какие-то преграды на пути восстановления добрых отношений были сняты, а дискуссии шли по широкому кругу вопросов.

Политика России и ее реакция на настроения в Афганистане

В это время Ленин и его главный сподвижник Троцкий осуждали Великобританию как своего главного врага. Однако в Центральной Азии мусульманские восстания были подавлены с немалой жестокостью, эмир Бухары был изгнан и нашел себе прибежище в Афганистане. Его прибытие в сопровождении сотен узбекских беженцев открыло глаза Аманулле и его народу на реальный характер политики большевиков и произвело кардинальный переворот настроений в пользу англичан и готовности вести с ними переговоры об оборонительном союзе. Соответственно 6 октября 1920 г. эмир обратился к вице-королю и пригласил в Кабул «надежных представителей, облеченных полномочиями заключить договор». Если бы это приглашение было немедленно принято, ситуация была бы гораздо более благоприятной, чем она стала три месяца спустя.

Миссия Доббса в Кабуле

В ответ на приглашение эмира Доббс поехал в Кабул в сопровождении большого штата служащих. В январе 1921 г. на первой личной встрече эмира, Махмуда Тарзи и Доббса афганской стороной был представлен проект договора, отвергнутый, однако, британским представителем как совершенно неприемлемый. 5 апреля исправленный афганский проект, названный Махмудом Тарзи «абсолютно окончательным», был также объявлен британским посланником «полностью неприемлемым».

18 января на встрече с Махмудом Тарзи и Надир-ханом были даны заверения в том, что ратификация российско-афганского договора еще не состоялась и что Джемаль-паше не будет позволено плести интриги с приграничными племенами. Надир-хан, в свою очередь, настаивал на некоторых уступках афганским притязаниям в отношении племен на британской стороне границы. На это Доббс внес в договор пункт, гарантирующий взаимное информирование двух правительств о мерах, которые могли быть необходимыми для поддержания порядка среди племен на общей границе. Также было предложено периодически проводить встречи между британскими и афганскими пограничными официальными лицами.

Договоры Афганистана с Россией, Персией и Турцией

Арнольд Тойнби в своем обзоре позиции советского правительства после революции 1917 г. пишет, что в первые десять лет его существования в своих постоянных попытках разрушить «капиталистическое» окружение оно обращалось к трем средневосточным странам. Он подчеркивает, что после перемирия Великобритания вызывала тревогу у этих трех стран и открыла путь к заключению двух договоров – первого в 1921 г., а второго в 1925–1928 гг. В первом случае это был российско-афганский договор. Были подписаны также турецко-афганский и персидско-афганский договоры. Таким образом, каждая страна заключила договор с Россией, входящий в систему договоров, связывающих Афганистан, Турцию и Персию с Советской Россией и доказывающих, что Россия была полна решимости создать сильный союз с этими мусульманскими странами и объединить их друг с другом. Общность интересов в этот период основывалась главным образом на враждебном отношении к Великобритании.

Российско-афганский договор, ратифицированный эмиром в августе того года, предусматривал обмен дипломатическими миссиями и создание российских консульств в Герате, Маймене, Мазари-Шарифе, Кандагаре и Газни. Семь афганских консульств должны были быть созданы в Петрограде и других крупных городах. Другие важные пункты договора включали ежегодную добровольную субсидию в размере одного миллиона золотых или серебряных рублей наличными или в слитках, поставку оружия и боеприпасов Афганистану и, наконец, передачу Афганистану Пендждеского района; также было обещано построить телеграфную линию Кушка – Герат – Кандагар – Кабул. Однако следует отметить, что российский посланник в Кабуле пообещал не открывать консульства в Газни или Кандагаре, и британский посланник был проинформирован об этом обещании.