Оксана Филипчук: Управление структурой доходов федерального бюджета Российской Федерации

Основные факторы, влияющие на объем поступлений налоговых доходов [14] Филипчук О. А . Увеличение доходов федерального бюджета Российской Федерации за счет изменений в налоговой политике // Вестник академии. 2011. № 4. :

1. Налоговое законодательство страны.

2. Развитие как малого и среднего, так и крупного бизнеса.

3. Объемы добычи полезных ископаемых.

4. Соотношение прямых и косвенных налогов в доходах.

Основные факторы, влияющие на объем поступлений неналоговых доходов:

1. Размер устанавливаемых таможенных пошлин.

2. Наличие ситуаций, при которых государство вынуждено продавать государственное имущество федерального ведения.

Группа 2.Нефтегазовые и ненефтегазовые доходы федерального бюджета подразделяются на налоговое и неналоговое направление внутри группы. Согласно ст. 96.6 гл. 13.2 БК РФ к нефтегазовымдоходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

Налогов:

– налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья – нефть;

– налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья – газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья;

– налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья – газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

– регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья;

– регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации при выполнении соглашений о разделе продукции.

Неналоговых платежей:

– вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

– вывозных таможенных пошлин на газ природный;

– вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Факторы, влияющие на поступления данной группы доходов:

1. Изменение мировых цен на нефть.

2. Изменение мировых цен на природный газ.

3. Изменение объемов экспорта нефти и газа.

4. Изменение ставок налогов и таможенных пошлин.

К ненефтегазовымотносятся доходы федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета, самые крупные статьи доходов в этой группе:

Налоговые:

– налог на прибыль организаций;

– налог на добавленную стоимость;

– акцизы на табачную продукцию, спирт и т. д.;

– государственная пошлина.

Неналоговые:

– доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

– доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации;

– таможенные пошлины и таможенные сборы.

Факторы, влияющие на поступления данной группы доходов:

1. Изменение налоговых ставок.

2. Изменение объёма ВВП.

3. Изменение объёмов экспорта и импорта.

4. Изменения в мировой экономике.

Группа 3.Внешнеэкономические и внутренние доходы федерального бюджета Российской Федерации. По определению доходы от внешнеэкономической деятельности состоят из неналоговых поступлений средств от централизованного экспорта и иных поступ лений от внешнеэкономической деятельности, в связи с осуществлением таможенного контроля и проведением таможенных процедур, а также поступлений по государственным кредитам, предоставляемым иностранным государствам, и прочих.

Внешнеэкономические доходы федерального бюджета в основном представлены:

– ввозные таможенные пошлины;

– вывозные таможенные пошлины.

Факторы:

1. Стабильность или кризисные явления на мировом рынке.

2. Уровень устанавливаемых таможенных пошлин.

3. Участие в торговых организациях, таких как ВТО, Таможенный союз и договоренности с ними.

Внутренние поступления:

Налоговые и неналоговые доходы, не связанные с внешнеэкономической деятельностью.

Факторы:

1. Развитие внутренней экономики и внутренних рынков.

2. Налоговая и социальная политика внутри страны.

3. Наличие соглашений о двойном налогообложении в случае экспорта и импорта продукции.

В каждой группе доходов федерального бюджета приведены факторы, влияющие на объем поступления доходов данной группы. Составим сводную таблицу характеристик и факторов, влияющих на формирование каждой группы (табл. 3).

Несмотря на то что деление в классификации на группы весьма условно, каждая группа входит отчасти в состав другой группы, тем не менее, зная, на какую часть доходов государство возлагает надежды на получение большего дохода в данном периоде, мы можем определить – каким факторам следует уделить внимание в первую очередь. Для этого необходимо обратиться к экономической и бюджетной политике государства и оценить тенденции и направления их развития в ближайший период времени [15] Филипчук О. А . О расширенной классификации доходов федерального бюджета России // Вестник академии. 2014. № 1 (готовится к печати). .