Петр Заборцев - Созидательная технократия. Новая эпоха возможностей

А что сегодня?

Государство стремится укреплять материальную и техническую базу здравоохранения. Строятся новые родильные дома, улучшается их оснащение. К 2020 году в каждом регионе будет построен перинатальный центр. На программы по охране детства и материнства выделяется до 40 % больше денег, чем прежде.

До 2021 года продлена программа выдачи материнского капитала. С 1 января 2018 года введена ежемесячная выплата на первенца. Власти пытаются стимулировать рост рождаемости некоторыми разрозненными выплатами в пользу родителей. Среди них есть весьма нестандартные. Так, в Липецкой области малоимущим выдают по 50 тыс. рублей на покупку коровы. Вместе с другими мерами это привело к увеличению за три года количества многодетных семей на 18 %.

Однако все эти выплаты чаще всего воспринимаются как социальные пособия. В расходных статьях бюджета они стоят рядом с выплатами нетрудоспособным и малоимущим. А это в принципе неверно – ни по форме, ни по сути.

Рождение нового человека с экономической точки зрения – это первый шаг к созданию дополнительной единицы человеческого капитала. Этот шаг влияет на проектирование будущего, планирование перспективы. По сути, это начальное действие на пути создания новой ценности. Оно, как и все последующие, должно признаваться полезной работой. Мать, родившая ребенка, будет получать вознаграждение так же, как и все работающие. Она имеет право на базовую выплату от государства и стимулирующие платежи из специальных государственных фондов развития человеческого капитала.

Считая, что наиболее эффективным методом решения демографических проблем является инвестирование, созидательная технократия рассматривает все вышеперечисленные выплаты именно как долгосрочные инвестиции. Инвестиционные стимулы придадут новый смысл и лучшее качество поддержке рождаемости, бо́льшую нацеленность на результат.

Однако вложения на этапе беременности, родов и первых месяцев жизни ребенка должно осуществлять не только государство, но и родители. Поэтому доход матери не будет таким же, как и доходы работающих граждан. Родители должны чувствовать, что вместе с государством соинвестируют в рождение и воспитание нового члена общества. В то же время затраты на ребенка будут признаваться инвестиционными, а не затратами на потребление. В этом своем качестве они дадут родителям право на получение дохода в будущем.

Рождаемость должна системно поддерживаться на основе долгосрочных экономических прогнозов.

Опираясь на долгосрочные прогнозы, государство будет определять потребности экономики в людских ресурсах через 20–30 лет. На их основе формируется «инвестиционный заказ» – программа поддержки рождаемости. Одна из целей этой программы – проинформировать общество о размере планируемых выплат за рождение и воспитание детей. По своей сути это предложение семьям со стороны государства совместно профинансировать рождение новых членов общества. Выплаты будут производиться из специальных фондов развития человеческого капитала.

Семьи (домохозяйства) принимают решение о рождении детей, учитывая данную информацию, соотнося ее со своими жизненными планами и имеющимися финансовыми возможностями. Вместе с тем домохозяйства понимают, что инвестиции в рождение ребенка принесут им впоследствии дополнительный доход.

Государство через размер субсидий в разные периоды времени стимулирует или, наоборот, ограничивает рождаемость в зависимости от долгосрочных прогнозов. Ограничения вводятся в случаях, когда дополнительные людские ресурсы могут уменьшить созидательный потенциал общества. Однако эти ограничения не являются запретом на рождение детей. Государство лишь убирает часть экономических стимулов, делая такие инвестиции в детей дороже для домохозяйств.

Для России такие ограничения не будут актуальными в ближайшей исторической перспективе. С учетом нашей территории и потенциала технологического роста можно утроить население страны и не ощутить переизбыток человеческого капитала.

Экономическая система должна стимулировать рождаемость.

В инвестициях важнейшим фактором является показатель возврата на инвестиции. Он выражается в отношении полученного дополнительного дохода к вложенным средствам. Для стимулирования рождаемости необходимо либо увеличивать дополнительный доход участников инвестиций, либо обеспечивать получение того же дохода при меньших вложениях.