Коллектив авторов - Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений

Итальянские технологические кластеры имеют широкие зарубежные связи. Так, в Ломбардии девять из 11 опрошенных в 2008 г. кластеров поддерживали контакты с аналогичными иностранными структурами, в том числе семь – на основе официальных соглашений. Итальянский [212] биопромышленный парк Канавезе сотрудничает с аналогами Испании и ряда других средиземноморских стран. Крупные ТО налаживают связи с дальними партнерами, направляя миссии в Китай, Австралию, Центральную Азию (в том числе в Казахстан) [213].

Большую организационную роль в развитии инноваций играют региональные агентства развития – финансовые учреждения со статусом акционерных обществ. Примером их деятельности может служить проект Inno-Deal, координатором которого выступает упоминавшийся выше FILAS. Этот проект ставит целью систематический учет и распространение успешного европейского опыта (good practice) действующих программ поддержки инноваций и развития МСП, в особенности начинающих и «отпочковавшихся» от крупных предприятий. В перспективе эта работа направлена на создание структур сотрудничества и проведение межрегиональных инновационных программ. Проект, рассчитанный на 2009–2011 гг., объединяет различные институты (агентства развития, фонды, инновационные центры) из ряда европейских стран – Франции, Австрии, Финляндии, Румынии, Чехии, Великобритании, Литвы, Словении, Испании, Польши, Германии.

Координирующая функция региональных агентств развития распространяется и на финансирование инновационных кластеров. Так, биотехнологический ТО, расположенный в Лацио, получил на первом этапе 77 млн евро государственных инвестиций и 10 млн евро частных (собрав 26 проектов, представленных местными МСП в сотрудничестве с университетами и НИИ); работа регионального агентства при этом заключалась в создании сети сотрудничества между НИИ, промышленностью и финансовой сферой с помощью грантов, субсидий и венчурного финансирования инновационных предприятий.

Влияние кризиса на ситуацию в сфере инноваций противоречиво. С одной стороны, он ограничивает инвестиционные возможности многих итальянских предприятий, с другой – стимулирует поиск ими новых вариантов деятельности. Согласно опросу «Иннобарометра», проведенному в первой половине 2009 г., 65 % предприятий поддерживали свои вложения в инновации на неизменном уровне, но доля тех, кто сократил эти инвестиции (26,1 %), была выше среднего показателя ЕС-27 (24,7 %), а доля тех, кто увеличил, – ниже (8,9 % против

9,8 %). В абсолютных цифрах ситуация в Италии признается «не драматичной», поскольку инновационный процесс продолжается и в ходе кризиса, но при сравнении с главными партнерами по ЕС, а тем более ввиду уже имеющегося технологического отставания она не может считаться удовлетворительной [214].

Положительным моментом является то, что многие импульсы к инновациям идут «снизу». Примером может служить кооперативное начинание по сбору и презентации местных инновационных проектов, предпринятое Конфедерацией ремесленных предприятий и МСП провинции Форли – Чезена (область Эмилия – Романья). Было собрано 60 проектов, объединивших 143 высокотехнологичных предприятия, которые получили доступ к финансированию в размере 14 млн евро. В данном случае позитивную роль сыграло наличие местной сетевой производственной структуры, функционирующей как кооперативное целое [215]. Другой пример – поисковая активность молодых исследователей, пользующихся услугами бизнес-инкубаторов. По сообщению Итальянской исследовательской ассоциации, в ноябре 2009 г. в стране насчитывалось около 300 таких предприятий с 1,2 тыс. занятых и общим объемом продаж 65 млн евро, среди которых более трети – быстрорастущие.

Дискуссия на тему «Что нужно для развития инновационной деятельности в Италии» выплеснулась в блогосферу.

«В Италии инновации идут, – пишет один из ее участников, – существует экосистема, состоящая из университетов, инкубаторов, научных парков, ТО… обращается рисковый капитал… институциональные инвесторы (банки и фонды) осознали необходимость поддерживать начинающие предприятия…Что нужно, так это придать больше силы этой экосистеме, рождающейся снизу: нужно большее внимание и участие со стороны предпринимательского мира, чтобы ускорить процесс передачи знаний – то основное, что помогает решать такие критические проблемы, как утечка умов и нехватка менеджеров, способных руководить инновациями. Нужна работа по координации, потому что на местном уровне, по крайней мере в некоторых районах страны, есть динамизм» (подчеркнуто в тексте автором). Другой участник: «В Италии инновации были всегда, иначе трудно было бы понять нынешнюю действительность (чем тогда объяснить достижения этой страны?). Проблема в том, что характерной инновацией была инновация без научных разработок, т. е. способная получаться без каких-либо отношений между социальными субъектами – университетами и предприятиями» [216].