Коллектив авторов - Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений

Технологический округ (ТО) представляет собой территориальное сосредоточение высокотехнологичных производств, развивающихся при поддержке местной администрации на базе университетов и/или государственных научных центров, имеющих выраженную отраслевую специализацию. В ТО обычно существует управляющая структура (например, государственно-частный консорциум), координирующая действия участников в рамках единой производственной программы.

Университеты и научные центры имеют «задел» и обеспечивают округ своими разработками, а деловая среда (отдельные крупные предприятия и сеть МСП-партнеров) служит связующим звеном между научной сферой и производством.

В отличие от промышленных округов (ПО), спонтанно возникавших «снизу», итальянские ТО создаются решением властей. Этот статус появился в 2002 г. при составлении трехлетнего национального плана НИР, в котором среди стратегических целей была указана необходимость создания «критической массы» научно-технических разработок. Инициатива создания ТО предоставлена региональной администрации, которая разрабатывает соответствующие проекты и проводит их через MIUR. Финансовое обеспечение деятельности ТО ведется совместно всеми его участниками.

Решение о создании научно-технических парков (НТП) принимается MIUR на основе оценки возможностей организовать в том или ином регионе постоянное взаимодействие крупного бизнеса и МСП для реализации инновационных проектов. Отличие от ТО заключается в большей отраслевой диверсифицированности НТП. Как и в ТО, здесь имеется управляющая структура, выполняющая роль координатора.

Первые НТП были созданы в 1990-х годах при поддержке центральных и региональных властей с привлечением дополнительных ассигнований из фондов ЕС. ТО стали умножаться в 2000-х годах, в ряде случаев возникая как часть НТП. В большинстве таких парков имеются бизнес-инкубаторы для инновационных малых предприятий.

К настоящему времени в Италии насчитывается более 20 действующих и создаваемых ТО и НТП разной величины (табл. 8.6). Отраслевая специализация ТО, как можно видеть, охватывает широкий спектр современных передовых технологий – от аэрокосмических до технологий охраны окружающей среды. Стоит отметить, что многие ТО и НТП созданы или программируются в экономически менее развитой южной части страны: таковы кластеры в Апулии, Калабрии, Базиликате, Абруццо, Молизе, на островах Сицилия и Сардиния.

Крупный технологический центр создается при государственном участии в столичной области Лацио. Он многопрофильный и объединяет три ТО, к которым в 2013 г. добавятся две отрасли специализации – охрана окружающей среды и мультимедийные ИКТ. Координацию работ осуществляет региональное агентство FILAS, первоначальная программа которого на 2009–2011 гг. в размере 107 млн евро включает ассигнование 23 млн евро на проекты, проводимые молодыми исследователями в пяти университетах. К 2013 г. FILAS будет управлять 148,5 млн евро, которые поступят из региональных, национальных и европейских фондов. Объем средств, вкладываемых в НИОКР в области Лацио, составляет 1,9 % валового регионального продукта, что почти вдвое выше средненационального показателя и сравнимо со средним уровнем ЕС.

Таблица 8.6

Технологические округи и научно-технические парки Италии

Источник: Area studi, ricerche е statistiche. 2006. N 3 ( http://www.ambafrance-it.org/img/pdf/Allegato_Distretti.pdf).

Примером другого типа технологического кластера является «долина Этны» на острове Сицилия – НТП, созданный при участии компании ST Microelectronics и Университета Катании. Этот кластер представляет собой часть мировой сети, в которую входят более 20 французских, американских, немецких и японских ТНК, а также несколько десятков научно-исследовательских центров. В Италии с ST Microelectronics работает 2 тыс. специализированных субпоставщиков. Университет Катании выпускает кадры высокой квалификации, 40 % которых поступает на работу в НТП. Этот парк инициировал создание Torino Wireless и двух других инновационных центров – Лечче (Апулия) и Портичи (Неаполь).

Данный тип технологического кластера имеет хорошие предпосылки дальнейшего развития, поскольку предполагает наличие плотной инновационной среды. Так, в Пьемонте прилегающий к Torino Wireless регион насыщен научно-исследовательскими центрами и предприятиями, включая ТНК (исследовательские лаборатории General Motors, Motorola и др.), где ведутся разработки в области нанотехнологий, биотехнологий, новых материалов, использования альтернативных источников энергии 212. Фонд Torino Wireless координирует работу более 6 тыс. МСП, отбирая и поддерживая инновационные проекты. Передачу технологий в промышленность возглавляет институт Mario Boella.