Александр Пестерев - Экономическая теория взяток

Денег на развитие города остаётся меньше. Бюджет Тротуарска следующего года снова снизится – с откатов не платится никаких налогов вообще, плюс меньший объём денег затрачено «Северо-Южной Строительной компанией» на рабочих и персонал, соответственно снова уменьшились доходы местного бизнеса и поступления в бюджет город от НДФЛ. Так, из года в год, наличие коррупционной составляющей в тендерах, проводимых в городе, уменьшает его бюджет, что в итоге приводит к уменьшению количества таких тендеров, а следовательно, как итог, и взяток, получаемых чиновниками.

Важная особенность такого процесса состоит в том, что через 5-10 лет инфраструктура города снижается до такого низкого уровня, что разбогатевшим чиновникам просто становится некомфортно в нём жить. Дороги в ужасном состоянии, такое же плачевное состояние системы ЖКХ, городского транспорта, освещения улиц, ухоженность парков и других городских объектов. Что остаётся разбогатевшим местным чиновникам? Либо искать место получше в региональной столице, либо проклинать город, в котором ему «приходится» жить и работать. И действительно, чувства чиновника понять можно. Чиновник искренне возмущается плачевным состоянием города, квалификацией сотрудников городских организаций, погодой в конце концов, которая именно в Тротуарске хуже, чем в любом другом месте планеты. То, что это состояние – экономический результат наличия коррупции, в голову ему не приходит.

Одновременно в городе Расцветово провели честный тендер. Получилось, что на укладку асфальта претендовало три компании. Победила «Восточно-западная компания», которая предложила лучшее качество по наименьшей цене. Первоначальная цена контракта сократилась на 10 %. Понимаем, что 20 % от получившийся суммы – это часть, на которую претендует компания в виде прибыли. Однако путь к этой цифре владельцы совершили другим способом, чем в аналогичной ситуации в городе Тротуарске. В случае «Восточно-западной компании» сначала рассчитаны себестоимость производимых работ, а именно затраты на аренду современной строительной техники, закупку качественных материалов и фонд оплаты труда. Давайте сравним бюджеты этих двух случаев:

* – 20 % от суммы контракта

Видим, что Восточно-Западной компания может затратить на производство работ почти в 1,5 раза больше, чем Северо-Южная. В первую очередь это скажется на уровне персонала, инженеров, проектировщиков, строителей. Компетенция сотрудников позволит с одной стороны повысить качество ремонта дорог, с другой стороны – найти более рациональный способ выполнения работ, что может снизить затраты. Затем идёт очередь более высокопроизводительной техники, которую компания будет арендовать. И, наконец, материалы будут закуплены в соответствии с техническими требованиями. Немаловажный фактор контроля качества состоит в том, что чиновники не являются заложниками каких-либо неформальных договорённостей, соответственно могут с компании требовать должного качества, не соглашаясь на компромисс.

Любой приезжающий в город Расцветово поражается качеству дорог и наличию тротуаров, столь редких в региональных городах. А ещё он удивляется большому количеству строительных магазинов в городе. Кажется, что все в городе или что-то строят или что-то ремонтируют. Казалось бы, как связаны хорошие дороги и строительные магазины? Ответ здесь предельно прост. «Восточно-Западная компания» нанимает более квалифицированных сотрудников города Расцветово. Они видят, что их образование и опыт востребованы в городе и должным образом оплачивается. Постоянная занятость и высокая зарплата позволяет им расчитывать на свои будущие доходы и, соответственно, планировать крупные затраты, как например покупка квартиры. Спрос рождает предложение, поэтому в городе сдаётся много новостроек, активно идут ремонты.

А нравится ли город жителям? Имеет ли смысл приобретать квартиру именно здесь, а не переехать в какой-нибудь центральный город? Существенное влияние на ответ на этот вопрос оказывает развитость инфраструктуры Расцветово. Как мы уже поняли, здесь отличные дороги. А как с другими отраслями? ЖКХ, социальной инфраструктурой? Оказывается, что по сравнению с Тротуарском, бюджет Расцветово хорошо наполнен и его хватает на все виды расходов. Действительно, НДФЛ поступает с более высокого дохода сотрудников «Восточно-Западной компании». Они тратят много в местных ресторанах и кафе, водят детей на дополнительные занятия в частных учебных заведениях, пользуются пунктами бытовых услуг. Весь этот малый бизнес развивается сам и также платит налоги. Далее, в городе остались 10 % сэкономленные от проведения тендера на ремонт дорог. Эти деньги город отправляет на ремонт теплопровода в преддверии зимнего сезона. Дороги в отличном состоянии, ремонтируется теплопроводы, строятся садики и школы, обновляется общественный транспорт. Всё говорит о том, что качество жизни растёт год от года.