Коллектив авторов - Международные экономические отношения. 2-е издание

Конкуренция на мировом рынке оружия требует от России укрепления своих позиций в пятерке крупнейших экспортеров вооружения и военной техники (ВВТ). Как правило, в мировой практике предприятия получают государственные кредиты, оборонные заказы правительства, тогда как в современной России такая политика связывается с советским прошлым: идеологией «холодной войны» и доминированием военно-промышленного комплекса в народном хозяйстве.

С распадом СССР на международный рынок вышли производители с российской же продукцией, соперничая между собой (нетто-экспорт ВВТ Республики Беларусь в 2002 г. составил 292 млн долл.). Теперь воссоздана межгосударственная комиссия стран СНГ по военно-техническому сотрудничеству, ежегодно составляются списки сырья и комплектующих, необходимых для создания военной техники, которые поставляются на безлицензионной и беспошлинной основе.

Однако степень участия страны в МРТ еще недостаточна, что объясняется слабой ролью государства в экономике, неотработанной системой управления и кредитно-финансовой сферой. Как показывает мировой опыт, необходима существенная информационная, консультационная, кредитно-финансовая инфраструктура государственной поддержки экспортных производств. Причем мировой опыт оставляет дискуссионным вопрос о достаточности рыночных механизмов для роста научно-технического потенциала. Так, в Петербурге необходим контроль рынка недружественных поглощений: общественной палатой при полномочном представителе президента в СЗФО предлагается создание центра общественных экспертиз (в Москве функционирует Управление по экономической безопасности), который вмешивался бы в ситуации, не только когда она становится противоправной, но помогал предотвратить захват. Между тем деликатность проекта состоит в том, что введение еще одной инстанции для оценки потенциальных бизнес-проектов на территории Северо-Запада способно снизить интерес инвестора к организации бизнеса в регионе.

Вместе с тем степень государственной поддержки внешнеэкономической деятельности (ВЭД) требует разумного подхода. Во-первых, существует риск «разоряющего роста» («голландской болезни») 33. Во-вторых, роль государства в России в связи с особенностью текущего этапа становления рыночной экономики проявляется парадоксально – в утрированных формах, когда государство всего лишь компенсирует, восполняет незрелость рыночных, коммерческих структур. В-третьих, высокая степень государственного участия входит в противоречие с постулатом свободной торговли, которому следует Всемирная торговая организация. Кроме того, существует риск снижения валютной эффективности экспорта в результате либерализации ВЭД. Формирование цен на продукцию экономики России переходного периода под воздействием мирового рынка требует централизованного перераспределения финансовых ресурсов. Открытость экономики актуализирует проблемы оценки факторов производства в соответствии с критериями мирового рынка, обеспечивающими их рациональное использование и экономическую защиту 34. Важнейшим критерием открытости национальной экономики является благоприятный инвестиционный климат страны, стимулирующий приток из-за рубежа капиталовложений, новых технологий, знаний и информации 35. Обеспечение его «благоприятности» является важным условием реформирования переходной экономики 36. Так, за последние два года различные, в том числе зарубежные, агентства четыре раза повышали кредитный рейтинг Петербурга (по итогам 9 месяцев 2005 г. индекс промышленного производства в Петербурге составил 114 %, а аналогичный показатель в целом по России – 104 %). Минэкономразвития и МИД России подготовили документ, в котором отражена долгосрочная внешнеэкономическая стратегия РФ, согласно которой привлечение иностранных кредитов и средств Стабилизационного фонда позволит отойти от сырьевой структуры экспорта. Предполагается отмена всех ввозных пошлин на промышленное оборудование, не производящееся в России, использование которого позволило бы отечественным промышленникам повысить качество и конкурентоспособность своей продукции (например, оборудование для лесопереработки или производства тракторов Кировским заводом в Санкт-Петербурге).

В промышленности объем международного производства достигает 15 %, отличаясь переходом на более детальную специализацию, расширившую число промежуточных изделий до 200. Для большинства крупнейших ТНК объем зарубежного производства превышает 50 % их основной номенклатуры изделий. Функционирование международного производства становится все более самостоятельной силой, определяющей торговые потоки между странами, компаниями и другими хозяйственными субъектами. Таким образом, меняется парадигма, модель современного мирового хозяйства, т. е. формируется производственный, а не торговый тип мирового хозяйства 37. Международная торговля постепенно уступает интернационализирующую определяющую роль международному производству и финансам.