Елена Старченко - Условия развития рыночных институтов экологизации экономики региона

Так, по мнению Н. Ф. Реймерса [16] Реймерс Н. Ф. Экологический рынок // Зеленый мир. -1996. – № 6. , экологический рынок – это подчиненная законам стоимости, спроса и предложения сфера трудового и товарно-денежного обращения, где свободно формируется спрос, предложение и цена на продукцию природоохранного назначения. Кроме того, наряду с термином «экологический рынок» имеет хождение понятие «рынок экологических услуг». В частности, редактор книги «Современные региональные рынки: теория, практика, инновации» А. Н. Маликов указывает на то, что: «На рубеже XX и XXI вв. произошло интенсивное становление нового рынка – рынка экологических услуг, включающего в себя экологическое страхование, экологический аудит, торговлю правами на загрязнение и выбросы и т. п.» [17] Савченко Н. Региональный рынок экологических услуг: формирование и развитие URL: http://www.dopfo.ru/?num=1&id=36 (дата обращения: 18.12.2011).

Автор серии статей «Предпринимательство и инновации», д.т. н, профессор университета Российской Академии образования А. И. Чулок, говоря о формировании экологического рынка, выделяет семь областей, в рамках которых проявляется это явление [18] Чулок А. И. Предпринимательство и инновации. Часть 5 // Российское предпринимательство. – 2000. – № 6. – URL: http://www.creativeconomy.ru/library/prd511.php (дата обращения: 20.12.2011). :

1) научно-техническая (рынок интеллектуальной продукции в области создания и использования малоотходных и безотходных, ресурсосберегающих технологий, производств);

2) финансовая (развитие экологических банков, фондов, привлечение инвестиций в экологическую сферу и управление капиталом);

3) учетная (бухгалтерский финансовый и управленческий экологический учет, отчетность по экологическим показателям);

4) аудиторская (при экологической паспортизации, сертификации и подготовке соглашений о разделе продукции; экоаудит недропользования и т. д.);

5) страховая (экологическое страхование ответственности предприятий и собственников, владельцев, пользователей);

6) коммерческая (экологический маркетинг природных ресурсов и экологически чистой продукции; экологическая сертификация, стандартизация и учет);

7) организационно-административная (совершенствование структуры предприятия и оптимизация методов природопользования).

Проанализировав вышеуказанные подходы к определению понятия «экологический рынок», можно отметить тот факт, что одни авторы говорят о рынке товаров (Н. Ф. Реймерс), другие трактуют экологический рынок как рынок услуг (А. Н. Маликов), третьи (А. И. Чулок) рассматривают его в наиболее общем ключе, говоря об областях, или видах деятельности, которыми охватывается это явление. При этом, необходимо учитывать тот факт, что некоторые из указанных точек зрения сформировались достаточно давно (в 90-е) годы, однако, реальная экономическая действительность современности имеет более сложную систему, поэтому введенное в экономический обиход определение понятия «экологический рынок» нуждается в уточнении.

Говоря об определении экологического рынка, принципиальным является вопрос определения круга объектов обращения. Обобщая вышеуказанные подходы, можно сделать вывод о том, что объектом обращения на экологическом рынке являются экономические блага природоохранного назначения. Критерием выделения подобных экономических благ является их способность сокращать негативное антропогенное воздействие на окружающую среду. Основная потребность, которую удовлетворяют такие экономические блага – повышение экологичности хозяйственной деятельности.

Российские и зарубежные ученые-экономисты сходны в том, что круг объектов обращения экологического рынка включает:

1) технологии экологизации (которые являются объектом купли-продажи в виде объектов интеллектуальной собственности или воплощаются в конкретных товарах);

2) товары экологического назначения (основные и оборотные средства предприятий, используемые для экологизации деятельности);

3) экологические услуги (услугу понимаем как деятельность, направленную на удовлетворение потребностей других лиц, в процессе выполнения которой не создается новый материально-вещественный продукт);

4) квоты на выбросы веществ загрязнителей (которые в зарубежной практике также могут обращаться в виде производных ценных бумаг: фьючерсов и опционов на выбросы). К ним относятся в частности квоты на выбросы парниковых газов, однако в практике имеются примеры рыночного распределения квот на выбросы иных веществ. При этом, права на осуществление выбросов веществ-загрязнителей в пределах квот нельзя отождествлять с товарами ввиду отсутствия у них материально-вещественной формы. Они также не являются услугами, ввиду того, что их производство отделимо во времени от их потребления (услуга же потребляется непосредственно в момент ее оказания). На сегодняшний день получила наибольшее распространение практика торговли квотами на выбросы парниковых газов, которая реализовалась как на общемировом уровне (через механизмы Киотского протокола – до 2012 г.), так и на локальном (по принципу «пузыря» – ЕС, Япония, Новая Зеландия, Австралия и т. д.). Вместе с тем, подобным способом могут обращаться и квоты на выбросы других веществ – оксидов серы и азота (подобные рынки квот функционировали в США в 1990–2010 гг.)