Н. Абдуллаев - Экологическая парадигма современного экономического развития в сфере окружающей среды. Синергетический подход

К негативному загрязнению отнесены следующие виды, наблюдаемые в процессе освоения экономических возможностей окружающей среды: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ; сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площадки; загрязнения недр, почв; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (не рассматриваются в рамках данной работы негативное воздействие отходов производства и потребления и иные виды физических воздействий на окружающую среду).

В текущий период во все возрастающих масштабах негативные экологические нагрузки на среду приводят к трансформациям ее качества, неконтролируемым, порой необратимым, негативным природным явлениям. Возрастание подобных нагрузок обусловлено различными причинами, среди которых наиболее характерные: превышение предельно установленных экологических нагрузок на окружающую среду; изменение структуры производства, не приводящее иногда к улучшению качества среды; возрастание участия энергетики в сфере экономики, которое не обеспечено системой безопасности окружающей среды; возрастание плотности промышленного производства, в частности в городской среде; технологическая и техническая отсталость в отдельных отраслях экономики.

Такие процессы в сфере окружающей среды имеют по отдельным производствам постоянный характер, их устранение имеет важные положительные экологические последствия. Однако в большей степени загрязнения негативного характера имеют вероятностный характер возникновения, как обстоятельства неуправляемого и непрогнозируемого явления, приводят к причинению вреда окружающей среде из-за превышения предела устойчивости окружающей среды. Все эти процессы увеличивают нагрузку на среду проживания общества, ведут к усложнению возможностей восстановления первичных свойств среды или до требуемого их качества. Нерешенность проблем негативного воздействия на окружающую среду в период новейшей истории страны усугубляет текущее состояние экологии и, как взаимосвязанный фактор, усложняет решение задачи по достижению требуемых темпов экономического роста.

В условиях современного развития общества экологический фактор в самом общем виде, как явление, определяет макроэкономическую динамику функционирования экономики, а в единстве с негативными факторами влияет на количественные и качественные характеристики развития экономики, что вызывает необходимость поиска возможностей по предотвращению их возникновения. Однако экологические факторы не учитываются в форме прямой зависимости их влияния на темпы развития современной экономики, а рассматриваются как возможный фактор такого влияния. Это подход обусловлен отсутствием достаточных научных и иных обоснований такого влияния на формирование соответствующих показателей экономики.

Следовательно, в новейшей истории современной экономики происходят разнообразные процессы, обусловленные глубоким взаимодействием и взаимопроникновением экономики и экологии. Здесь происходит соединение антагонистических интересов экономики и экологии в сфере окружающей среды. В сфере государственного экологического надзора отсутствует также анализ влияния (в прямой или косвенной форме) экологического фактора на качество окружающей среды, показатели темпов развития экономики. Организация такого анализа в сфере экономики является несомненной необходимостью.

В Указе Президента РФ [33] Указ Президента Российской Федерации «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития» от 4 февраля 1994 г. № 236. подчеркивается, что «к началу экономических реформ российская экономика оказалась структурно деформированной и неэффективной. Ее негативное воздействие на окружающую среду (в расчете на единицу производимого продукта) существенно выше, чем в технологически передовых странах». Этот важный для общества документ указывает на необходимость обеспечения экономического развития страны в увязке с вопросами достижения благоприятной окружающей среды для жизнедеятельности общества. Также следует из документа, что экономическое использование естественных заданных возможностей окружающей среды становится важным фактором функционирования общества, сферой воспроизводства экономических благ, когда окружающая среда обладает экологической и экономической сущностью.