Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Создание финансового мегакластера [259] будет оказывать содействие развитию отдельной территории и экономики государства в целом путем повышения эффективности трансграничных экономических отношений. Однако процесс его формирования во многом зависит от экономического климата еврорегиона в целом и государственной региональной политики в частности. Поэтому первоочередной задачей является формирование стратегии развития еврорегиона на базе поддержки и развития кластерных инициатив, в частности при трансграничном сотрудничестве.

Цель создания украинско-российского еврорегиона – формирование системы общего пространственного планирования смежных территорий для обеспечения повышения уровня развития экономики, инфраструктуры и социальной программной поддержки населения, в том числе в потреблении финансовых услуг. Установление системных финансовых связей между банками двух стран внутри кластера на территории еврорегиона позволит сохранить региональную банковскую систему обеих стран и концентрировать финансовые ресурсы без повышения рисков для значительного роста внешнеэкономической деятельности в приграничных районах.

С этой целью было проведено исследование по анализу уровня развития корреспондентских отношений между банками Харьковской и Белгородской областей, которые согласно методу иерархий были сформированы в пять уровней модели, которые представляли однородные кластерные образования на территории разных стран, что не свидетельствовало о возможности выявления трансграничного финансового кластера. В качестве рекомендаций были внесены предложения о формировании новой государственной кластерной политики в Украине, обусловленной проблемами развития кластерного подхода, неточным пониманием природы территориально-производственного кластера, в частности, вследствие терминологической неопределенности, что приводит к применению неэффективных инструментов. У региональных органов государственной власти для достижения основной цели по повышению уровня жизни населения четыре «К»: концентрация, конкуренция, кооперация и конкурентоспособность, в том числе на рынке финансовых услуг, за счет высокой производительности, специализации и взаимного доверия участников должны стать стратегической задачей новой региональной политики, в том числе в трансграничном сотрудничестве. Именно такой подход, по нашему мнению, позволит более эффективно реализовывать политику перехода к инновационной модели развития экономики в странах-соседях.

Кризисные условия, сложившиеся в России, неблагоприятно влияют на безопасность нажитого и развиваемого имущества хозяйствующих субъектов, которые стремятся сохранить и преумножить основной капитал, осваивая традиционные рыночные методы управления. Государственный патронаж снижает инновационную активность производителей, в том числе и по причине того, что внедрение новшеств является априори рисковым мероприятием. Это одна из основных проблем командно-административной системы, состоящая в отсутствии мотивации внедрения новых поколений техники.

До недавнего времени преобладало мнение о том, что развитие рыночных отношений само по себе обеспечит ускорение научно-технического прогресса, структурную перестройку и преодоление существующего технологического разрыва. Причем, тезис о самодостаточности рынка в стимулировании инновационной активности нашел свое практическое воплощение в нормативных и программных документах Правительства РФ. На деле стихийный переход к рынку привел к нерегулируемому развалу существующего инновационного потенциала. В настоящее время мировой инновационный рынок оценивается в 2,5 трлн долл. США, из которых на долю США приходится 39 %, Японии – 30 %, Германии – 16 %, России – около 0,3 % [260] . Правительственные программы модернизации отечественной экономической системы сегодня достаточно эффективно сочетают в себе административные и рыночные меры стимулирования инноваций в основной капитал, но они, пока ещё, недостаточно результативны.

В условиях становления рыночной экономики в России многие теоретики и политики различного уровня уже пришли к пониманию того, что одним из главных условий успешного развития национального хозяйства и повышения конкурентоспособности отечественных товаров является переход к инновационному типу развития производства, формирование и развитие собственного инновационного потенциала. Осознание этого практиками привело к тому, что многие российские предприятия стали более активно внедрять инновации с целью повышения эффективности хозяйствования.