Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

1. Повышение прозрачности финансовых институтов и рынков для обеспечения качественной информации;

2. Усиление регулирования финансовых систем индустриальных стран для укрепления кредитной дисциплины;

3. Укрепление макроэкономической политики и финансовой системы стран с формирующимися рынками;

4. Обеспечение условий функционирования финансовых рынков, когда все участники будут знать, что они не смогут избежать последствий своих рискованных действий;

5. Осуществление социальной политики, обеспечивающей защиту бедных и уязвимых слоев населения.

Новые индустриальные страны (как сейчас действует и Китай) использовали кризисы ХХ в. для обновления и укрепления технико-технологического и экономического потенциала, своевременно сместив акценты государственного регулирования с окрепших отраслей на новые виды производства, в частности, на микроэлектронные комплексы. Полученные результаты позволили экономистам прийти к выводу, что «искусственное сужение сферы интервенций государства в экономику ограничивает возможности периферийных стран стимулировать и регулировать процесс… развития, исходя из своих национальных интересов» [171] .

Эксперты Всемирного банка и ЮНКТАД признавали, что высокая динамика экономического роста при сохранении определяющего положения принципа социальной справедливости в государственном регулировании экономики стран Восточной и Юго-Восточной Азии есть результат хорошо продуманной политики целевых интервенций государства в экономику и организации чрезвычайно быстрого накопления физического и человеческого капитала [172] . В результате проявилась новая функция государства в экономике – управление рынком. Именно так обозначил государственные манипуляции рыночными силами в Восточной Азии один из известных западных экономистов Р. Вэйд [173] .

Экономическая сущность функции управления рынком, по нашему мнению, заключается в преодолении эффекта временного предпочтения частного предпринимательства для реализации долгосрочных интересов развития национального бизнеса. Осуществление функции возможно при помощи известного набора инструментов, создававшихся на протяжении длительного периода взаимодействия государства с рынком: индикативного планирования, опирающегося на систему целевого адресного финансового поощрения, фиксированных каналов государственных субсидий в ускорение экономического роста, стимулирования роста доли накопления, регулирования рынка труда. Таким образом, государство способно расширить возможности функционирования рынка, снимая ограничения, направляющие деятельность экономических агентов только в сегменты экономики с достаточно быстрой и высокой окупаемостью. За счет механизма, поддерживающего склонность к сбережению, инвестициям и инновациям, сокращается время, необходимое для достижения высокого уровня развития экономики.

В процессе формирования этой новой функции государства можно выделить две составляющие:

1) разработка новых инструментов и направлений экономической политики, отражающих качественную трансформацию государственного регулирования экономики в условиях глобализации;

2) поиск моделей комплексного применения всего арсенала выработанных инструментов государственного регулирования рыночной экономики в новых условиях геоэкономики (при изменении системы связей национальной экономики с внешней средой, когда экономическая политика государства, фактически, не может больше подразделяться на внешнюю и внутреннюю, что и вызывает изменение технологии действия государства на международной арене).

Имеющиеся методы претерпевают корректировку под воздействием закономерностей глобализации. Национальные экономики выступают как отдельные звенья различных мировых воспроизводственных циклов. Потенциал их развития теперь определяется возможностью включаться в различные интернационализированные производственные структуры, что предполагает гомогенность форм и методов национального хозяйства мировому. Уникальность ситуации, на наш взгляд, состоит в том, что новая функция впервые в полном объеме проявила себя в развивающихся странах, а не в наиболее развитых. Учитывая необходимость решения глобальной задачи изменения характера производящей экономики для обретения системой устойчивости (понимаемой как состояние социоприродного оптимума [174] ), что потребует смены практически всех технологий и системы ценностей социально-экономического развития [175] , анализируемая функция управления рынком будет прогрессировать.