БИЛЛ КЛИНТОН - ЖИТЬ ОТДАВАЯ

Причиной успеха реформы социального обеспечения было не только улучшение стратегий и методов. Существовало также осознанное стремление расширить рынок труда для людей, лишившихся пособий, путем стимулирования огромного количества работодателей к найму новых работников из числа людей, получавших пособия. С этой целью в 1997 году мой друг Эли Сигал, который до этого создал программу «АмериКор», и несколько сот бизнесменов учредили товарищество «От пособия к работе». Они обязались брать на работу тех, кто лишился пособий. Благодаря инициативе Эли и фанатичному рвению обаятельного Родни Кэррола (Rodney Carroll), президента и главного исполнительного директора товарищества, афроамериканского бизнесмена, который на время оставил свою должность в Объединенной службе доставки посылок (UPS), количество членов товарищества превысило двадцать тысяч мелких и крупных фирм. К концу 2000 года они приняли на работу более одного миллиона человек, которые до этого получали помощь со стороны государства. Одна только Объединенная служба доставки посылок приняла на работу почти 66 000 таких лиц. Но и эти цифры не полностью отражают результативность деятельности товарищества. Та известность, которую получило товарищество, и хорошие результаты, достигнутые фирмами, несомненно побудили и других бизнесменов последовать их примеру.

Один из таких работодателей, служба массовых рас-сылок «ИнфоСША» (InfoUSA) в Омахе, штат Небраска, приложила все усилия, чтобы принять на работу тех, кто получал пособие, а также инвалидов и людей, пострадавших от семейного насилия, которые начинают жить самостоятельно. С 2001 года «ИнфоСША» наняла на работу более тысячи таких людей, многие из которых стали постоянными сотрудниками. Компания «ИнфоСША» работает вместе со Школой для глухонемых штата Айова (Iowa School for the Deaf), ее цель: обучение сотрудников с нарушенным слухом и помощь в организации транспорта для людей, не имеющих автомобиля. Первые тридцать дней транспорт предоставляется бесплатно, затем берется плата 20 долларов в месяц. Компания также работает с кредитными учреждениями, помогая сотрудникам приобретать собственные автомобили, и с администрацией штата Небраска, обеспечивая женщинам штата пособие по уходу за детьми, на которое они имеют право. «ИнфоСША» предоставляет консультации и помогает получить охранные грамоты тем своим сотрудникам, которые подвергаются жестокому обращению. Пару лет назад у меня была встреча с работниками компании «ИнфоСША». Они выглядели счастливыми, уверенными в себе людьми, которым нравится их работа. Товарищество «От пособия к работе» организовало и расширило рынок труда для тех, кто отчаянно пытался избежать получения пособия и хотел жить независимо.

Как президент, я работал над тем, чтобы помочь бедствующим общинам и получателям пособий выбраться из нищенского состояния и ввести их в основное русло экономической жизни с помощью таких стимулирующих инструментов, как зона экономической самодостаточности и налоговые льготы для новых рынков, учреждение банков развития общин и реализация программ кредитования микропредприятий. После моего ухода с поста президента мой фонд продолжал свою работу по программе «Городская предпринимательская инициатива», описанной в главе 8, помогая работникам с низкими доходами получить налоговую скидку на доход от производственной деятельности, рекомендовал им не брать слишком дорогие кредиты, не заниматься дорогостоящими операциями по обналичиванию чеков и влиться в общий поток финансовой жизни.

Правительственные стимулы и усилия фондов в этих областях приносят пользу, кроме того, по правде говоря, на инвестициях в отсталые общины и группы можно и заработать. Уйдя из профессионального баскетбола, Мэджик Джонсон делает хороший бизнес на вложениях в общины национальных меньшинств, включая и Гарлем. Так же как и Рон Беркл (Ron Burkle), основатель инвестиционного фонда «Юкайпа» (Yucaiра), который обеспечил высокий доход для своего профсоюза и инвесторов общественного пенсионного фонда, разработав для отсталых общин и неблагополучных компаний стратегии создания социально-ориентированных рабочих мест [59](worker-friendly company). Уйдя с должности президента, я принял единственное предложение работы от частного бизнеса - предложение от компании «Юкайпа», так как мне хотелось продолжить работу по расширению экономических возможностей в малообеспеченных общинах и я полагал, что «Юкайпа» сможет показать себя хорошим инвестором. За последние пять лет «Юкайпа» спасла от банкротства компанию «Пиккадилли Кафетерияс» (Piccadilly Cafeterias), крупную сеть кафетериев в южных штатах, и тем самым сохранила шесть тысяч рабочих мест, а также создала более пятисот новых в пятнадцати штатах. 74% общин, с которыми она работает, отсталые и малообеспеченные. 65% ее работников, включая 55% руководства, - это представители национальных меньшинств. Компания «Юкайпа» приобрела компанию «Патмарк Супермаркете» (Pathmark Supermarkets), в которой работает 26 000 человек, половина из них в малообеспеченных общинах. Такой покупкой компания «Юкайпа» сохранила много рабочих мест, так как она не продала активы «Патмарк». В противном случае тысячи работников были бы уволены.