Vicente Cuñat Edo - Competencia desleal y protección de los consumidores

La realidad de que no solo las circunstancias del mercado sino la legislación protectora de los consumidores, determine o incluso propicie la aparición de obstáculos a la libre circulación de los servicios y productos, provoca una tendencia de equiparación de las legislaciones del modo más igualitario posible, de la que se hace eco y es protagonista fundamental, el ya citado anteriormente el Libro verde. Ello se hace normalmente a través de la pretensión de sustituir la técnica de las directivas de «mínimos», por la asunción de otras de armonización plena, como así se denomina a la que es objeto de nuestro estudio.

En tales casos el eje de la norma comunitaria es establecer un régimen común a todos los países, utilizando para ello la técnica de determinar una cláusula general aplicable, en este caso, al fenómeno de la llamada competencia desleal, que va unida a una tipificación unitaria de los conceptos que sirven de presupuesto para su aplicación, tanto los subjetivos, en nuestro caso el «consumidor», como los objetivos esto es el tipo de conducta que se entiende susceptible de tipificarse como tal. [4]

Ello no se hace sin correr determinados riesgos, y veremos cómo en la tipificación objetiva de las conductas surgen ciertos conceptos de contenido «relativo», que pueden llevar en sí mismos dificultades en su aplicación, y que incluso pueden poner en peligro el criterio «unificador» que preside la norma, dificultando también la desaparición de los «obstáculos» de hecho en el mercado interior.

En la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los derechos de los consumidores, siguiendo las indicaciones del Libro verde se opta en su artículo 4, por un régimen de «armonización plena» y desde él se fija un régimen de «información a los consumidores» atendiendo a las especificaciones de distintas operaciones.

[4]Enel Libro verde se da cuenta de una variada gama de instrumentos, desde la «armonización plena» al uso de la cláusula de «reconocimiento mutuo» o al establecimiento de una armonización mínima combinada con el enfoque del «país de origen», pero parece estar más inclinada a una armonización plena, si bien que con diversas técnicas.

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