Дэвид Оманд - Прицельное мышление. Принятие решений по методикам британских спецслужб

После окончания Второй мировой войны, когда угроза со стороны Советского Союза стала очевидной, на встрече Объединенного комитета начальников штабов США и Комитета начальников штабов Великобритании было принято решение поддерживать совместное ведение разведки на исключительно высоком уровне. Как отметил британский начальник Военно-морского штаба [164] Цит. по: Richard Aldrich. GCHQ . London, Harper Press, 2010, p. 89. : «Была большая дискуссия о 100 %-ном сотрудничестве с США в области сигнальной и радиоразведки. Принято решение, что менее чем 100 %-ное сотрудничество не заслуживает существования». 5 марта 1946 года было подписано официальное соглашение о разделе сфер влияния между подразделениями сигнальной и радиоразведки США и Великобритании, которое предусматривало совместное использование сбора и анализа трафика сигналов, криптоанализа и многого другого. В подробных приложениях к первоначальным соглашениям излагались взаимно согласованные жесткие меры безопасности, необходимые для поддержания доверия и обеспечения возможности прямого обмена информацией между партнерами. Это, в свою очередь, означало большую взаимную выгоду, поскольку каждая сторона могла вносить свой вклад в сбор разведывательной информации там, где она могла осуществить его в наилучшей мере (тогдашний глобальный охват служб радиоразведки Великобритании способствовал этому), а также умение разделять задачи обработки, перевода и отчетности, расширяя возможности каждой стороны по освещению глобальных проблем.

Двустороннее соглашение между США и Великобританией по сигнальной и радиоразведке было расширено после корейской войны, и охватило союзников из бывших британских доминионов – Канаду (1948) и Австралию и Новую Зеландию (1956). Это двустороннее соглашение превратилось в соглашение по радиоэлектронной разведке, известное ныне как «Пять глаз», что еще больше увеличило его глобальную ценность [165] Копии оригинала и версии соглашения 1956 года можно найти на сайте АНБ. Доступно по ссылке: https://www.nsa.gov/news-features/declassified-documents/ukusa/index.shtml . .

Широкий охват, предусмотренный странами – основателями соглашения в конце Второй мировой войны, остается таким же и сегодня для «Пяти глаз», хотя терминология, используемая сейчас, относится не к радио, а к интернету – например, анализ трафика называется анализом коммуникационных данных, и большая часть сбора данных осуществляется через широкополосный доступ в интернет. Целые поколения криптографов и технологов выросли вместе в стратегических взаимоотношениях, они одинаково делили успехи и неудачи, они знакомились друг с другом в командировках и при новых назначениях, их семьи стали друзьями, и они готовы доверять друг другу самую значимую информацию и работать вместе над совместными проектами на переднем крае технологий. Такое глубокое сотрудничество также позволило провести содержательные экспертные обзоры оценок разведывательной деятельности, в том числе с участием представителей США во многих дискуссиях Объединенного разведывательного комитета Великобритании [166] Chester L. Cooper. In the Shadow of History . New York, Prometheus Books, 2005. .

Хорошим примером совместной работы стал проект «Венона», обеспечивший возможность чтения сообщений КГБ, зашифрованных при помощи одноразовых шифровальных блокнотов [167] R. Louis Benson, Michael Warner (eds.). Venona . Washington DC, NSA/CIA, 1996. [168] Шифр с одноразовым блокнотом принципиально невозможно взломать. Прокол советской разведки состоял в том, что блокноты были не вполне одноразовыми. В 1944 году США (это было еще не ЦРУ, а Управление стратегических служб, руководил которым Уильям Донован) выкупили у финнов полторы тысячи страниц шифровальных блокнотов, захваченных во время Зимней войны 1939–1940 годов. Трафик шифрованных сообщений возрос, а создавать шифроблокноты сложно, поэтому их частично дублировали, то есть использовали дважды. Совпадения перехваченных сообщений давали криптоаналитикам возможность частично расшифровывать их. Позже эту ошибку не повторяли, хотя проект «Венона» продлился до 1980-х. Автор допускает неточность: КГБ появился в 1954 году. Клауса Фукса осудили в 1950-м, а Дональд Маклин покинул Великобританию в 1951 году. Впрочем, идентичность советских и российских спецслужб без учета времени проходит через всю книгу. . Это привело к раскрытию русских шпионов Дональда Маклина (дипломата, возглавлявшего канцелярию в британском посольстве в Вашингтоне) и Клауса Фукса (ведущего британского физика-ядерщика в американских проектах по созданию атомной и водородной бомб). Разоблачение этих шпионов было осуществлено благодаря блестящему криптоаналитическому сотрудничеству США и Великобритании, но, увы, парадоксальным образом привело к временному сокращению сотрудничества в атомных исследованиях и в работе агентурной разведки. Это произошло из-за опасений Джеймса Энглтона и некоторых других работников спецслужб (о чем мы говорили в главе 6), что могут быть и иные, еще не разоблаченные британские предатели.