Азамат Абдуллаев - Проект «Россия 21 - интеллектуальная держава»

Но главное здесь не только системные нарушения в сфере госзакупок и массовая госкоррупция, но и полное отсутствие крупных закупок инновационных товаров, работ и услуг.

Свежий пример, зам председателя правительства доложил, что было закуплено строительной продукции на 2 трлн. рублей, забыв упомянуть самое важное: без соблюдения современных требований принципов устойчивого строительства (эко-строительство, зеленая архитектура, ресурсо-сберегающие технологии, инновационные строительные материалы, умные здания и энерго-эффективные дома, эко-инфраструктура и др.).

Хотя и есть в федеральном законе N 44-ФЗ Статья 10. Принцип стимулирования инноваций и «Заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции».

Также должен быть «перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции».

А «План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет». Чего также нет.

Сами «Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» с учетом утвержденных Президентом Российской Федерации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечнем критических технологий Российской Федерации».

Очевидно, что для кардинального решения вышеназванных проблем, требуется создание более интегрированной высокотехнологичной открытой экосистемы госзакупок в рамках общей платформы государственных услуг: Интеллектуальная Система Государственных Закупок Инновационных Товаров, Работ и Услуг.

Насколько важна умная машинная система для чистоты госзакупок и контроля бюджетных расходов подтверждает и наша переписка с Президентом РФ.

К примеру, вы обладаете уникальной интеллектуальной способностью обеспечить инновационную научно-исследовательскую разработку новой Стратегии устойчивого социально-экономического развития РФ на период до 2030 (Стратегия – 2030), определяющей ключевые направления и план действий страны.

Ваш вклад будет невозможен по причине простого человеческого неведения или нежелания изменений и инноваций, как нарушение чиновником-госзаказчиком процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части компетентности, прозрачности и доступности нужной информации.

В силу важности вопроса, вы можете предложить Президенту РФ письмом за номером А -26-02-И-408 1211 госзакупку инновационной продукции Правительством РФ общенационального социально-инновационного инвестиционного Проекта Россия 21 в рамках создания Стратегии – 2030.

И получите формальный ответ Департамента стратегического развития Минэкономразвития за номером ОГ-Д-01 -7176 от 09.06.2016, что согласно закону N 44-ФЗ «Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса…». То есть, невзирая на государственную важность закупки, надо сидеть и ждать появления информации на сайте госзакупок, если она вообще будет вам доступной, тогда как закон предусматривает особые решения для особых случаев.

В конечном результате, рядом федеральных министерств во главе минэкономразвития будет сверстана очередная невыполнимая стратегическая программа развития страны со всеми вытекающими последствиями.

Тогда как Единая Интеллектуальная Система Государственных Закупок представит всем участникам разумные и действенные решения столь важных для будущего страны вопросов, см. примечание.

Решения

Ввести Единую Интеллектуальную Систему Государственных Закупок Инновационных Товаров, Работ и Услуг

50% совокупного годового объема закупок (утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок) направлять на закупки инновационных товаров, интеллектуальных услуг и высокотехнологичной продукции, включая строительную продукции и оборонно-промышленную продукцию