Азамат Абдуллаев - Проект «Россия 21 - интеллектуальная держава»

2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации.

https://www.roi.ru/28302

Глава 16

Оптимизация Чиновничьей России

Последние единые выборы в Государственную Думу РФ и местные законодательные собрания продемонстрировали полную политическую власть чиновного люда, чья умелая мобилизация обеспечила абсолютное большинство одной партии власти при низкой активности всего населения, особенно, в Москве и Санкт-Петербурге.

Как основа коррупционного чиновно-олигархического режима, армия российских чиновников является основным источником социально-экономического торможения, государственной коррупции, и низкого качества жизни.

Нынешняя структура иерархического бюрократического государства российских чиновников, превосходящих российскую армию по численности и содержанию, представляет основную внутреннюю угрозу национальной безопасности.

Сегодня государственное управление в России – это повсеместная коррупция в системе власти в наиболее опасной для национальной безопасности форме ОПГ, государственной организованной преступности (ГОП).

ГОП – это «сращение» олигархического бизнеса и бюрократического государства с привлечением ряда высокопоставленных руководителей спецслужб: МВД, ФСИН, ФСКН, МЧС, ФТС, ФССП, ФСБ, СВР, ФСО, МО, СК и Генпрокуратуры.

Неудивительно, что в списке стран по индексу восприятия коррупции 2015 Россия делит 119 место с Гайаной и Азербайджаном.

Качество государственного управления определяет качество экономики, инфраструктуры, производства, образования, здравоохранения, обороноспособности и в целом степень надежного развития государства для «обеспечения конституционных прав и свобод, высокого качества и уровня жизни российских граждан».

Очевидно, что нынешняя коррупционная и низкоэффективная система государственной бюрократии изжила себя и более неспособна к улучшениям традиционными способами, являясь основным препятствием для умного устойчивого развития государства.

Необходима полная смена всей традиционной политической власти и повсеместная интеллектуализация государственного управления со структурной оптимизацией на всех уровнях.

Необходимы социально-политические инновации и интеллектуальные управленческие технологии при оптимальном использовании потенциала гражданского общества и национальных ресурсов, материальных, финансовых, кадровых, научно-технологических, информационных и природных.

У России есть два основных сценария будущего:

сильное умное и устойчивое государство 21 века или периферийное слабое государство, сырьевой придаток Китая с разрушающей бюрократией, коррупцией и некомпетентностью.

Для реализации стратегии «Сильное умное и устойчивое государство 21 века» необходима существенная реструктуризация президентской администрации и Правительства РФ, масштабное сокращение чиновников на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и повсеместная интеллектуализация государственного управления и полная информатизация госуслуг.

Необходимо ликвидировать все внеконституционные госорганы, как уполномоченные федеральных округов, малоэффективные федеральные министерства, как минэкономразвития, федеральные агентства и все республиканские, региональные и областные министерства.

Структура многих федеральных министерств не соответствует как своим задачам, так и требованиям нового времени, а именно:

Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) страдает фрагментарностью, бесполезностью и излишеством своих отделов и департаментов, требуя миллиарды рублей на свое содержание. Здесь есть что угодно, кроме необходимого:

Департамент развития федеральной контрактной системы;

Департамент государственного регулирования в экономике;

Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности;

Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений;

Департамент имущественных отношений;

Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства;