Дмитрий Исаев - Корпоративное управление и стратегический менеджмент - информационный аспект

В настоящее время особое значение приобретают вопросы стратегического управления крупными университетами, что объясняется следующими факторами:

• повышение роли науки и образования в обеспечении национальной конкурентоспособности в долгосрочной перспективе;

• динамичность современной академической среды, появление новых научных и образовательных направлений;

• повышение сложности университетского управления, необходимость налаживания межфакультетских и межвузовских связей;

• появление новых интегрированных образовательных учреждений, включая общенациональные (федеральные) университеты, которые представляют собой крупные научно-образовательные комплексы;

• географическая распределенность многих университетов.

Также следует отметить, что в настоящее время наблюдается тенденция к повышению самостоятельности вузов и их преобразованию в форму автономных образовательных учреждений. Такие вузы отличаются не только большей финансовой самостоятельностью, но и большей ответственностью за результаты своей коммерческой деятельности. Для этого уже есть серьезные предпосылки: во многих вузах внебюджетные (самостоятельно заработанные) средства составляют существенную часть финансирования.

Все это ставит вузы перед необходимостью повышения качества и эффективности управления, перехода к стратегическому регулярному менеджменту.

Однако стратегическое управление в вузах нашей страны в силу исторических причин до сих пор не получило столь же серьезного развития, как в западных университетах. Так, Е. А. Князев отмечает следующие особенности стратегического управления в российских вузах [Князев, 2005]:

• стратегическое управление часто воспринимается как вынужденная обязанность, редко – как глубоко и полностью осмысленный выбор;

• миссия университета не отражает его уникальность, является всеохватывающей и универсальной, часто сводится к стереотипам, лозунгам и штампам;

• стратегия вуза несфокусирована, размыта, вместо выбора «своего» направления развития отражает желание быть «всем и для всех»;

• информационно-аналитическое обеспечение стратегического менеджмента носит фрагментарный, «любительский» характер, часто отсутствует вообще;

• специальные инструменты и техники стратегического управления, как правило, не применяются.

Впрочем, последние две особенности нельзя считать присущими только университетскому управлению, поскольку с аналогичными проблемами сталкиваются и коммерческие компании. В корпоративном секторе, как и в университетах, имеет место проблема «стратегического разрыва» – дезинтеграции системы стратегий и планов, направленных на их реализацию. Поэтому существенную помощь вузам может оказать опыт корпоративного управления, который может быть адаптирован с учетом специфики университетов.

Все это предопределяет возможность эффективного применения BPM-систем в сфере образования – для информационной поддержки как стратегического менеджмента, так и заинтересованных лиц.

Комплекс мероприятий, направленных на построение BPM-систем в сфере образования, должен включать разработку концепции и детальной методологии управления (с учетом лучшей зарубежной практики и отечественных наработок), проектирование и создание информационных систем управления (на основе программного обеспечения, апробированного в сфере образования), а также непосредственное внедрение таких систем управления.

Примером применения BPM-решений для стратегического управления сферой образования на уровне министерства может служить опыт Министерства образования Чили (Chilean Ministry of Education), где внедрена и успешно используется управленческая методология Balanced Scorecard, а для информационной поддержки стратегического управления применяется информационная система Oracle Hyperion Performance Scorecard. Это позволило создать развернутую систему целевых индикаторов, включающую показатели как национального, так и регионального уровней, а также организовать ежеквартальный сбор фактических данных для оценки успешности развития образовательной отрасли. В результате повысилась прозрачность процессов управления, была создана обоснованная система делегирования полномочий и ответственности, а также организована поддержка корректировочных управленческих решений.

Применение BPM-систем также позволяет существенно усовершенствовать стратегическое управление университетами, что подтверждается международной практикой. Приведем несколько примеров использования в университетском управлении линейки решений Oracle Hyperion.