Константин Оксинойд - Управление социальным развитием организации - учебное пособие

Третий, социально-политический,или правовой, фактор связан с ростом общей политической культуры населения в целом и субъектов социального партнерства в частности, в увеличении числа общественных организаций и объединений, представляющих и защищающих интересы трудящегося населения . Сюда же следует отнести и, возможно, поставить на первое место – готовность наемных работников энергично отстаивать свои права. Именно она стала основой превращения профсоюзов во влиятельную общественную силу , способную эффективно (с позиций социальных интересов наемных работников) взаимодействовать с представителями бизнеса и государства. Все эти процессы составили неотъемлемую часть общего процесса развития гражданского общества и правового государства как его важнейшего института.

Четвертый, на наш взгляд, наиболее существенный для формирования партнерских отношений, нравственно-психологический,или общекультурный, фактор состоит в достижении определенной степени гуманизации общественных и социально-трудовых отношений . Он проявляется в утверждении в массовом общественном сознании (независимо от социальной принадлежности) идеи права каждого гражданина на достойные условия труда и достойную жизнь в целом, социального мира как высшей ценности и необходимости поиска компромисса в любых конфликтных ситуациях.

Если проанализировать действие рассмотренных выше факторов в современном российском обществе, то нетрудно сделать вывод, что система социального партнерства в нашей стране находится лишь в стадии зарождения.Этот факт вполне закономерен, так как реальные основы функционирования данной системы – 1) эффективный рыночный механизм развития экономики, 2) независимые организации наемных работников, 3) социально ответственные организации предпринимателей и другие важные институты гражданского общества – также находятся на этапе становления.

Из всех рассмотренных выше факторов социального партнерства, действующих в промышленно развитых странах, в России в заметной степени представлен лишь первый фактор – технико-технологический. Его преобладающее действие объясняется продолжением работы сохранившейся части высокотехнологичных отраслей промышленности, созданных в советское время. Эти отрасли – атомная, авиационно-космическая, радиоэлектронная, точное машиностроение, приборостроение и электротехника – успешно развивались благодаря высокому уровню кадрового потенциала. Число ученых, инженеров, техников, квалифицированных рабочих, занятых в данных отраслях, значительно превышало аналогичные показатели традиционных отраслей экономики.

Что касается остальных факторов, то их влияние как силы, стимулирующей становление реальной системы социального партнерства, пока, несмотря на принятие целого ряда законов, регламентирующих взаимодействия в сфере социально-трудовых отношений, и в том числе нового трудового законодательства, малозаметно. Слишком разрушительными в социальном и моральном плане оказались последствия «либеральных» реформ 90-х годов. Они, при известных позитивных обретениях, не приблизили общество к тому состоянию, которое позволило бы характеризовать его как гражданское. Скорее, напротив, – реформы удалили российское общество от гражданского состояния, фактически лишив многие миллионы работников прав на своевременную и достойную оплату труда, получение квалифицированной медицинской помощи, возможности приобретения жилья и доступа ко многим другим благам, которые они имели ранее.

Становление института социального партнерства в современной России происходит в условиях формирования институтов рыночной экономики и поэтому носит достаточно противоречивый характер, усугубляемый высокой долей теневого сектора и влиянием криминальных структур на характер предпринимательской активности. Первые шаги по созданию правовых условий для взаимодействия предпринимателей и наемных работников были сделаны в начале 90-х годов в комплексе радикальных мер по либерализации экономики. В том числе посредством нормативных актов, направленных на формирование системы партнерских отношений в сфере труда, начиная с Закона «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. Были приняты также другие законы, указы Президента и постановления Правительства, касающиеся предмета, основных субъектов и порядка регулирования социально-трудовых отношений в новых социально-политических и экономических условиях (см. Приложение 1).