Николай Беляев - Избранные труды

При поступлении в исправительно-трудовое учреждение заключенные первой и второй категории зачислялись в начальный разряд, а заключенные третьей категории могли быть по мотивированному постановлению наблюдательных комиссий сразу зачислены в любой из установленных трех разрядов.

В зависимости от успехов заключенного в работах и занятиях, соблюдения или нарушения им установленного режима и вообще от степени оказанного на него исправительно-трудовым учреждением влияния, он переводился в более высокий разряд или оставался в прежнем разряде.

Заключенные первой категории могли быть переведены из первоначального в средний разряд по истечении не менее половины, а второй категории – не менее одной четверти назначенного судом срока лишения свободы.

Заключенные, переведенные в средний разряд, остаются в нем одну треть всего срока заключения, и, во всяком случае, не менее 6 месяцев.

По отбытии не менее половины назначенного судом срока наказания заключенный мог быть досрочно освобожден от дальнейшего отбытия наказания решением распорядительной комиссии (п. 5 ст. 16 ИТК РСФСР 1924 г., ст. 53 и 54 УК РСФСР 1922 г.).

Прогрессивная система отбытия лишения свободы была закреплена также Положением об исправительно-трудовых лагерях, которое было утверждено постановлением СНК СССР oт 7 апреля 1930 г. [511]

Положение так же, как и ИТК РСФСР 1924 г., предусматривало классификацию заключенных по трем категориям в зависимости от их социального положения и характера совершенного преступления, применение к заключенным трех видов режима (первоначальный, облегченный и льготный), перевод с более сурового режима на менее суровый, вплоть до условно-досрочного освобождения.

Прогрессивная система отбытия лишения свободы просуществовала до 1933 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. без достаточных, на наш взгляд, к тому оснований отказался от нее. С принятием ИТК РСФСР 1933 г. от прогрессивной системы остался лишь один элемент – условно-досрочное освобождение, но в 1938 г. и он был ликвидирован.

Коммунистическая партия Советского Союза и Советское государство, устраняя последствия культа личности И. В. Сталина, приняли решительные меры к восстановлению и дальнейшему развитию принципа социалистической законности в нашей стране.

Много внимания ЦК КПСС и Совет Министров СССР уделили налаживанию деятельности советских исправительно-трудовых учреждений. Составной частью этой большой работы явилось постепенное восстановление прогрессивной системы отбытия лишения свободы. [512]

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. «О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет» было восстановлено досрочное освобождение, а Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954 г. «О введении условно-досрочного освобождения из мест заключения» восстановлено условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбытия лишения свободы. [513]В соответствии с действовавшими в 1954 г. нормативными актами лишение свободы отбывалось в колониях общего, облегченного и строгого режимов.

При условии строгого соблюдения режима и добросовестного отношения к труду заключенные по истечении определенной части срока наказания могли переводиться с более строгого на более мягкий режим.

Лучшим из числа заключенных, находившимся на облегченном режиме, предоставлялось право проживания вне зоны исправительно-трудового учреждения. Заключенные, доказавшие исправление честным отношением к труду и примерным поведением, могли быть условно-досрочно или досрочно освобождены в порядке Указов Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. и от 14 июля 1954 г.

Заключенным, которые систематически выполняли производственные нормы выработки и соблюдали установленный режим, предоставлялись зачеты рабочих дней из расчета: занятым на основных работах за 1 день работы до 3 дней и занятым на подсобно-вспомогательных работах до 2 дней снижения срока наказания.

За нарушения требований режима и правил внутреннего распорядка заключенные могли переводиться с более мягкого на более строгий режим или в тюрьму сроком от 1 года до 2 лет.

Такой же порядок отбытия лишения свободы был закреплен и в Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1958 г.

Прогрессивная система в таком виде страдала очень существенными недостатками.

1. Она подрывала единство воспитательного процесса, так как в ее основе лежало перемещение заключенного из одного исправительно-трудового учреждения в другое при изменении режима.