Сергей Назаров - Конституция РФ как основной закон государства

Некогда абсолютная, власть монарха подлежит ограничению волей органов законодательной власти, поскольку она исходит от народа, в той или иной мере участвующего в формировании представительного органа государственной власти – парламента. Если данная конструкция получает конституционное закрепление, то власть парламента оказывается в большинстве случаев выше власти монарха (президента), возглавляющего исполнительную власть, поскольку закон юридически всегда выше любого подзаконного акта, направленного на его исполнение, а конституция не дает исполнительной власти выйти за рамки ее полномочий. К тому же закон, принятый парламентом, так или иначе выражает волю народа, сформировавшего парламент. 1 1 Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова, А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю. А. Дмитриев, науч. ред. Ю. И. Скуратов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2013. 688 с. // СПС Консультант плюс

Мечта о конституции, соединяющей великие идеи европейского Просвещения и российской государственно-нравственной истории, – это душа, стержень политических проектов декабристов, подтекст государственно-правовых дел Сперанского и Витте. Как раз с предполагаемым подписанием конституционного документа, завершающего цепь крупных реформаторских акций, соотнесла российская История последний день жизни Александра II, павшего жертвой первого залпа революционного безумия, вскоре охватившего всю Россию. Вовсе не случайно то, что духовно-нравственный интеллект российского общества вовремя, предшествовавшее большевистскому перевороту 1917 г., нашел наиболее последовательное выражение в деятельности влиятельной демократической партии, вызывавшей бешеную ненависть коммунистов-большевиков, в самом названии которой обозначено слово «конституция» («конституционно-демократическая партия» – «кадеты»). Показательно и то, что царские Манифест 17 октября 1905 г. и Основной Закон от 23 апреля 1906 г. именовались многими людьми, в том числе либеральными деятелями, некоей «конституцией». 2 2 Алексеев С. С. Избранное / Вступ. сл., сост.: П. В. Крашенинников. – М.:Статут, 2016. – 655 с. (Юристы, изменившие право, государство и общество) – стр.16

Глубоко погружаться в историю не будем, но вышеуказанный абзац подтверждает, что наше государство всегда было заинтересовано в подготовке Конституции.

Необходимо, однако, заметить, что источником демократических идей индепендентов является не столько рационалистическая философия естественного права, сколько церковное учение о так назыв. covenant’е (договоре) как основе религиозных общин; демократическое устройство последних переносится ими на современное им государство…. 3 3 Гессен Владимир Матвеевич. Основы конституционного права (издание 2-е). – Петроград, издание юридического книжного склада «Право», типолитография товарищества А. Ф. Маркс, 1918 г. // СПС Гарант

Наверное, кроме идей Ш.Л.Монтексье важное значение имеет вопрос конституционализма.

В этом плане конституционализм как социальное явление объективно нуждается в философско-правовом отражении своих характеристик на категориально-понятийном уровне сложносистемного – аксиологического, телеологического, праксиологического – видения действительности. Конституционализм – одна из философско-правовых категорий, призванная отражать важнейшие (универсальные) ценности современной цивилизации, которые в концентрированном виде проявляются в закономерностях демократической организации общества и государства на основе баланса власти и свободы, признания и защиты прав и свобод человека и гражданина, верховенства права. 4 4 Бондарь Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 544 с. // СПС Консультант

Особая роль в формировании государственной идеологии принадлежит конституции. С. А. Авакьян справедливо отмечает, что «конституция просто не может не быть идеологическим – в смысле мировоззренческим – документом… каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей… и нацелена на то, чтобы на ее основе формировались соответствующие воззрения каждого члена общества». 5 5 Цит. по Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. С. 15. В учении о конституции при рассмотрении ее сущности отдельно выделяется ее идеологическая функция, которая заключается в том, что она является средством идеологического воздействия. «Конституционные ценности, будучи стержнем либерально-демократической идеологии, защищаются и охраняются». 6 6 Цит. по Конституционное право: Учебник для вузов / Отв. ред. А. Е. Козлов. М., 1996. С. 31. Если учесть, что Конституция РФ обладает наивысшей юридической силой и легитимностью, так как принята непосредственно народом на референдуме, то можно утверждать, что россияне признают идеологические нормы, закрепленные в ней, а государство обязано обеспечить всеми законными средствами их пропаганду в обществе. 7 7 Анненкова В. Г. Единая национальная идея – основа и смысл единства Российского государства // «Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 9 // СПС Консультант плюс

Читать дальше