Владимир Гречуха: Автотранспортное право

ГК– Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51‐ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14‐ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146‐ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230‐ФЗ

КВВТ– Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24‐ФЗ

КоАП– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195‐ФЗ

КТМ– Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81‐ФЗ

УАТГНЭТ– Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259‐ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

УЖТ– Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18‐ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

ФЗ от 13.07.2015 № 220‐ФЗ – Федеральный закон от 13.07.2015 № 220 – ФЗ (в ред. от 08.06.2020) «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

абз.– абзац (-ы)

в.– век

г.– год (-ы, – а)

гл.– глава (-ы)

ДТП– дорожно-транспортное происшествие

Минтранс России – Министерство транспорта Российской Федерации

ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения

п. – пункт (-ы)

подп. – подпункт (-ы)

разд. – раздел (-ы)

РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РФ – Российская Федерация

СНГ – Содружество Независимых Государств

ИАТА – Международная ассоциация воздушного транспорта

МСАТ – Международный союз автомобилистов

ст. – статья (-и)

В последние десятилетия автотранспортная система Российской Федерации претерпела существенные изменения. Они коснулись ее структуры, организации управления, а также нормативной базы.

Переход государства к рыночным принципам развития хозяйства, условия реформирования социально-экономических отношений поставили перед автотранспортом новые, более сложные задачи по коренному улучшению его деятельности, повышению качества предоставляемых гражданам и юридическим лицам услуг по перевозкам.

Автотранспорт играет роль цементирующего фактора, объединяющего производственные и экономические связи различных сфер деятельности. Он обеспечивает производство и обращение продукции промышленности и сельского хозяйства, нужды капитального строительства, удовлетворяет потребности населения в перевозках.

Основная деятельность автотранспорта заключается в перевозках грузов, пассажиров, багажа и почты. В условиях рыночных отношений наблюдается резкий переход от централизованной организации перевозок, основным методом которой был административно-командный метод, к децентрализации транспортных процессов, для которых характерны строго рыночные механизмы взаимодействия.

Это повлекло за собой совершенствование автотранспортного законодательства, приведение его в соответствие с Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ (далее – ГК).

Система норм, содержащаяся в автотранспортных законодательных актах, а также в других нормативных правовых источниках, которые регулируют автотранспортную деятельность, связанную с перевозками, может трактоваться как одна из подотраслей транспортного права.

Нормы автотранспортного права регулируют группы близких отношений, связанных с деятельностью автомобильного транспорта по перевозкам и отличающихся от отношений по использованию других видов транспорта: железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного. Отличия обусловлены особенностями автотранспортных средств, их эксплуатацией при перевозках, использованием автомобильных дорог и некоторыми другими вопросами, касающимися данного вида транспорта.

Предметом данной подотрасли транспортного права являются общественные отношения разных видов. Центральное место среди них занимают правоотношения, связанные с организацией и осуществлением перевозки, базирующиеся на гражданско-правовых договорных началах. Вместе с тем предмет автотранспортного права составляют также специфические отношения, возникающие в связи с использованием для выполнения договора перевозки источника повышенной опасности – автомобильного транспорта. Речь, в частности, идет об отношениях административно-правового характера, вызванных необходимостью строгого соблюдения правил пользования автотранспортными средствами, их технической исправности, соблюдения правил дорожного движения, обеспечения мер безопасности, осуществления контроля за деятельностью в области автотранспорта, технического надзора за ним.