Инна Подройкина - Система уголовных наказаний в истории России и в современном зарубежном законодательстве

К 1960 г. наукой уголовного права разрабатываются понятие системы наказаний и основополагающие принципы ее построения. В отличие от законодательства дореволюционного периода и первых лет советской власти, когда нередко отдельные виды наказаний содержались в разрозненных нормативных актах, система наказаний стала представлять собой строго сочлененную «лестницу», содержащую исчерпывающий перечень наказаний, которые могли применяться судами, и отступление от которого не допускалось. Что касается количества возможных наказаний, то прослеживается тенденция к их сокращению. Так, если в первых актах советской власти, в том числе и в первых уголовных кодексах, предусматривалось значительное число различных наказаний, то в УК РСФСР 1960 г. система наказаний включала 11 видов, из них 2 наказания: конфискация имущества и лишение воинского или специального звания – могли применяться только в качестве дополнительных, а в последующем – 9 за счет исключения ссылки и высылки. Т. е. развитие системы мер наказания шло по линии конкретизации, включения в нее устоявшихся, традиционных видов наказаний и установления для них более точных рамок.

Именно в этот период провозглашаются такие цели наказания, как исправление и перевоспитание осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Закрепляется положение, согласно которому наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Таким образом, советский период развития системы наказаний характеризуется целым рядом положительных тенденций, которые нельзя недооценивать. Систему наказаний, как и любой другой институт уголовного права, необходимо анализировать в привязке к конкретной исторической обстановке и обязательно сопоставлять с современной ситуацией в праве, в обществе, в государстве, выявляя при этом связь теории и практики, интересы общества и государства относительно целей уголовного наказания и принципов построения системы наказаний.

Известно, что для осуществления процесса усовершенствования уголовного законодательства до уровня европейских и мировых стандартов, необходимо использовать не только исторический опыт, но и положительные достояния сравнительного (компаративного) уголовного права. Создание действенных норм в борьбе с преступностью возможно путем сравнительного анализа действующего в разных странах внутреннего уголовного законодательства. [95]

Нормы зарубежного уголовного права могут выступать в качестве важного правообразующего фактора, обусловливающего развитие российского уголовного закона. Действие этого фактора особенно важно учитывать в современных условиях, когда Россия стремится занять подобающее ей место в системе мирового и европейского сообществ. Но не следует забывать, что использование опыта зарубежных стран возможно только при условии учета других, не менее важных правообразующих факторов, таких как: национальные традиции, правовая психология населения, исторический опыт.

Наказание – одно из стержневых понятий уголовного права не только России, но и законодательства зарубежных стран. Вопросы о понятии наказания, его целях, системе наказаний в каждом из национальных кодексов решаются по-разному, с учетом собственного опыта правового регулирования. В каждом из кодексов содержатся свои решения, способы построения системы наказаний и виды наказаний, применяемых за совершение общественно опасных деяний.

Так, Уголовный закон Норвегии не содержит определения наказания, а сразу переходит к видам наказаний. Наказания в нем подразделяются на обычные и дополнительные. Обычные и дополнительные наказания образуют разные системы и регламентируются в самостоятельных нормах (§ 15 и § 16). К числу обычных относятся: тюремное заключение, арест, содержание под стражей, общественные работы и штрафы. Этот параграф говорит о том, что в особых случаях может использоваться лишение гражданских прав. В соответствии с § 29 УК Норвегии лишение гражданских прав предполагает: во-первых, снятие с официальной должности, к которой виновный оказался непригоден или которой недостоин; во-вторых, утрату на определенный срок до 5 лет или навсегда права занимать должность или осуществлять деятельность или работу, для которой виновный, совершив уголовно наказуемое деяние, оказался непригоден, или существуют опасения злоупотреблений, или если для этой работы в особой степени требуется общественное доверие. [96]