Алла Благодир - Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

Объект посягательства в административном праве, как правило, пересекается с объектами в уголовном праве, и составляет группы публичных и частных интересов, например права и свободы граждан, собственность, общественный порядок, порядок управления и другие.

Схожие по объекту виды правонарушений отличаются лишь критерием общественной опасности, которая в уголовном праве, как правило, выше, чем в административном. Это влечет за собой различные меры правовых последствий соответствующих правонарушений, например, исходя из критерия малозначительности, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и подвергнуто административной.

Общими чертами уголовной и административной ответственности является их применение за правонарушения в сфере общегосударственных, а не частноправовых интересов. Противоправность, как элемент деяний, характерна для любого вида отраслевой ответственности.

Следует указать, что административная ответственность наступает за причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, вследствие которых инвалидность не наступает.

Законодательство об административной (Кодекс об административных правонарушениях РФ 2001 г. – далее КоАП РФ) [116] СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1. и уголовной ответственности (Уголовный кодекс РФ 1996 г. – далее УК РФ) [117] СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. содержит различные составы правонарушений в сфере причинения вреда здоровью. Отличительным и решающим элементом в разделении ответственности выступает степень (тяжесть) причиненного вреда, а также обстоятельства, при которых он был причинен.

В рамках комментируемого закона существуют общие и специальные виды административных и уголовных правонарушений, связанных с причинением вреда здоровью гражданину, последствием которого может выступать инвалидность.

К числу административных составов в рассматриваемой сфере относятся:

1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24).

В примечании к данной норме раскрывается понятие легкого и средней тяжести вреда здоровью.

Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

2. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.30).

Уголовная ответственность, связанная с причинением вреда здоровью гражданина, отражена в ряде самостоятельных составов преступлений, объединенных в гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья».

Уголовная ответственность за причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, установлена в следующих статьях Уголовного кодекса РФ:

ст. 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»;

ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»;

ст. 113 «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта»;

ст. 114 «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление»;

ст. 118 «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности».

Тяжкий вред здоровью – это вред, опасный для жизни человека, или повлекший за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившийся в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавший значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или полную утрату профессиональной трудоспособности.

Нанесение тяжкого вреда здоровью практически неминуемо влечет за собой установление инвалидности на длительный срок или бессрочно.

Стойкой утратой общей трудоспособности следует считать утрату трудоспособности либо при определившемся исходе, либо при длительности расстройства здоровья на срок свыше 120 дней. Под общей трудоспособностью понимают способность человека к неквалифицированному труду, т. е. выполнению широкого круга трудовых процессов, необходимых для удовлетворения его бытовых нужд.