Алла Благодир - Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

При ликвидации юридического лица (организации), обязанной производить возмещение, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему.

В случае банкротства ответственного юридического лица, с согласия потерпевшего (не являющегося застрахованным лицом или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты) к Российской Федерации (государству) могут быть переданы права требования должнику в размере капитализированных платежей (п. 3 ст. 135 Федерального закона от 26.10. 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») [114] СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. .

В случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.

Если капитализированные платежи не были получены потерпевшим при ликвидации (банкротстве) юридического лица, они в установленном порядке передаются в Фонд социального страхования (ФСС).

В соответствии с Порядком внесения в Фонд социального страхования капитализированных платежей (утвержден постановлением Правительства РФ от 17.11.2000 г. № 863) [115] СЗ РФ. 2000. № 48. Ст. 4693. уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты их назначения.

Страховщик в 2-недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляет ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию.

Ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц – страхователей.

Рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) со страховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю.

Внесение капитализированных платежей осуществляется ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика.

Сроки перечисления капитализированных платежей определяются ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по согласованию со страховщиком.

Разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Внесенные капитализированные платежи по решению страховщика направляются для предоставления обеспечения по страхованию и формирования финансовых резервов в целях осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общегосударственные интересы, охрана которых предусмотрена в охранительных институтах административного и уголовного права защищаются независимо от защиты интересов частных лиц.

Реализуя в широком смысле принцип процессуально-должностной активности, инициатором привлечения к административной или уголовной ответственности, выполнения государственной функции и защиты тем самым общественных интересов выступают, как правило, не граждане, а уполномоченные должностные лица различных органов правоохранительной системы.

Административная ответственность заключается в применении к лицу (субъекту), совершившему административное правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Уголовная ответственность выступает в качестве правового последствия совершенного преступления и выражается в государственном принуждении в форме наказания. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство.