Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

Приказом Минэкономразвития России от 10 июля 2015 г. № 465 утвержден Федеральный стандарт деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Перечень обязательных сведений, включаемых саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в реестр арбитражных управляющих, и порядок ведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих такого реестра», а Приказом Минэкономразвития России от 2 ноября 2015 г. № 805 – Порядок обеспечения доступа к сведениям, включенным в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц».

Ранее действовал Приказ Минэкономразвития России от 23 апреля 2010 г. № 148 «Об утверждении Порядка ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, Формы выписки из данного реестра и Порядка обеспечения свободного доступа к таким сведениям заинтересованных в их получении лиц», которым были соответственно утверждены: Порядок ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих; Форма выписки из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих; Порядок обеспечения свободного доступа к сведениям, содержащимся в реестре арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц.

Пункт 10 статьи также предусматривает и регламентирует возможность обжалования решения об отказе в приеме лица в члены СРО и уклонения СРО от принятия решения о приеме или об отказе в приеме в члены данной организации: такие решения может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев с даты принятия соответствующего решения или даты, когда соответствующее решение должно было быть принято.

В пункте 11 статьи предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым прекращается членство арбитражного управляющего в СРО арбитражных управляющих постоянно действующего коллегиального органа управления СРО. Соответствующие полномочия такого коллегиального органа управления СРО закреплены в п. 7 ст. 21 1Закона. В случае выхода арбитражного управляющего из СРО эта организация в соответствии со ст. 20 5Закона обязана направить в арбитражный суд ходатайство об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, а в случае исключения арбитражного управляющего из членов СРО эта организация согласно п. 2 ст. 22 Закона обязана направить в арбитражный суд ходатайство об отстранении арбитражного управляющего от участия в деле о банкротстве.

Законом 2014 г. № 405-ФЗ пункт 11 статьи дополнен положением, определяющим момент прекращения членства арбитражного управляющего в СРО арбитражных управляющих – это дата включения в реестр членов СРО записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Пункт 12 статьи определяет подведомственность рассмотрения дел по спорам, связанным с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего (в т. ч. о возмещении причиненных им убытков, это уточнение включено Законом 2015 г. № 154-ФЗ), его отношениями с СРО арбитражных управляющих: такие споры разрешаются арбитражным судом. С учетом того, что данное правило является нововведением Закона 2008 г. № 296-ФЗ, в п. 43 Постановления Пленума ВАС России 2009 г. № 60 (в ред. Постановления Пленума ВАС России от 17 февраля 2011 г. № 9) дано разъяснение о том, что в силу данной специальной нормы и с учетом ст. 28 и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ дела о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, а также о возмещении им убытков на основании п. 4 комментируемой статьи продолжают относиться к подведомственности арбитражных судов и после 1 января 2011 г. независимо от того, зарегистрирован ли арбитражный управляющий в качестве ИП.

В пункте 13 статьи, введенном Законом 2014 г. № 405-ФЗ, на случай, когда в отношении арбитражного управляющего, подавшего в СРО заявление о выходе из этой СРО, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, предусмотрено, что решение постоянно действующего коллегиального органа управления СРО о прекращении членства такого арбитражного управляющего принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия.