Мария Беляева - Руководство по GDPR

В то время как в предыдущих резолюциях основное внимание уделялось негативным последствиям массового надзора и ответственности государств за ограничение полномочий разведывательных органов, более поздние резолюции отражают ключевые тезисы в обсуждение вопросов конфиденциальности в рамках Организации Объединенных Наций. В резолюциях, принятых в 2016 и 2017 годах, подтверждается необходимость ограничить полномочия спецслужб и осудить массовое наблюдение. Тем не менее они также прямо заявляют, что «расширяющиеся возможности коммерческих организаций по сбору, обработке и использованию персональных данных могут представлять риск для осуществления права на неприкосновенность частной жизни в эпоху цифровых технологий». В дополнение к ответственности государственных органов в резолюциях указывается на ответственность частного сектора за соблюдение прав человека и содержится призыв к компаниям информировать пользователей о сборе, использовании, обмене и хранении персональных данных, а также принимать прозрачные политики обработки данных.

Европейская конвенция по правам человека

Совет Европы был образован после Второй мировой войны в целях обеспечения верховенства закона, демократии, прав человека и социального развития в объединенных государствах Европы. С этой целью в 1950 году была принята Европейская конвенция по правам человека, которая вступила в силу в 1953 году.

Стороны, ратифицировавшие Конвенцию, принимают на себя международное обязательство соблюдать ее. Все государства – члены Совета Европы в настоящие время имплементировали положения Европейской конвенции по правам человека в свое национальное законодательство. Государство должно уважать права, предусмотренные в Конвенции, при осуществлении какой-либо деятельности или полномочий. Существуют прецедентные решения Европейского суда по правам человека о вмешательстве государства в личную жизнь человека, в которых Суд утверждает, что деятельность государства по наблюдению за физическими лицами представляет собой нарушение неприкосновенности частной жизни.

В целях соблюдения международных обязательств, в рамках Европейской конвенции о правах человека в 1959 году был создан Европейский суд по правам человека. Европейский суд по правам человека обеспечивает соблюдение государствами своих обязательств, согласно Европейской конвенции по правам человека, занимается рассмотрением жалоб физических лиц и групп лиц, негосударственных организаций или юридических лиц, утверждая своим решением факт нарушения Конвенции. Европейский суд по правам человека также может рассматривать межгосударственные дела, возбужденные одним или несколькими государствами-членами Совета Европы против другого государства, принявшего на себя международные обязательства по соблюдению Конвенции.

По состоянию на 2020 год в состав Совета Европы входят 47 договаривающихся сторон, 28 из которых являются государствами Евросоюза. Заявитель в Европейский суд по правам человека не обязательно должен быть гражданином одной из договаривающихся сторон, хотя предполагаемые нарушения должны иметь место в пределах юрисдикции одного из государств, ратифицировавших Конвенцию.

Право на защиту персональных данных является частью прав, охраняемых согласно статье 8 Европейской конвенции о правах человека, которая гарантирует право на уважение частной и семейной жизни, жилища и тайны переписки и устанавливает условия, при которых ограничения этого права допускается.

Европейский суд по правам человека рассмотрел множество споров, связанных с вопросами защиты данных. К ним относятся перехват сообщений, различные формы наблюдения со стороны как частного, так и государственного секторов и защита от хранения персональных данных государственными органами. Уважение частной жизни не является абсолютным правом, поскольку осуществления права на неприкосновенность частной жизни может поставить под угрозу другие права, такие как свобода выражения мнений и доступ к информации и наоборот. Следовательно, Суд стремится найти баланс между различными правами. Суд пояснил, что статья 8 Европейской конвенции о правах человека не только обязывает государства воздерживаться от любых действий, которые могут нарушать это право Конвенции, но и накладывает обязательства по активному обеспечению эффективного соблюдения неприкосновенности частной и семейной жизни.