Анастасия Питрюк - Правоведение. Учебное пособие

✓ законотворческая деятельность федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

✓ разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных и региональных программ в области экологического развития Российской Федерации и субъектов РФ;

✓ установление правового статуса и режима зон экологического бедствия;

✓ осуществление экологического мониторинга, т. е. комплексное наблюдение за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;

✓ экологический надзор и контроль, т. е. система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов в области охраны окружающей среды;

✓ установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов в области охраны окружающей среды;

✓ разработка и применение экономических методов воздействия на хозяйствующие субъекты с целью минимизации вреда, вызываемого деятельностью данных субъектов (реализация принципа «загрязнитель платит»);

✓ организация и проведение государственной экологической экспертизы, которая сводится к установлению соответствия документов, обосновывающих намечаемую хозяйственную деятельность, экологическим требованиям в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

✓ лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;

✓ экологическая сертификация, которая проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности;

✓ осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

✓ развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры среди населения и т. д.

Важнейшим из перечисленных видов деятельности является нормирование в сфере экологии, т. е. научно-обоснованная разработка и принятие нормативов следующих типов:

✓ нормативы качества окружающей среды, необходимые для оценки химических, физических и биологических параметров окружающей среды, например нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, показатели уровней радиоактивности и т. д.;

✓ нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, принятые в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц, например нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, нормативы допустимых физических воздействий, такие как количество тепла, уровни шума и т. д.

Только эффективная правовая регламентация деятельности государственных органов в сфере управления охраной окружающей среды позволяет минимизировать негативное воздействие современной цивилизации на состояние среды обитания. Однако наравне с государственными и муниципальными органами в охране окружающей среды могут и должны участвовать институты гражданского общества (общественные объединения и население), что реализуется через развитие общественной экспертизы, негосударственной сертификации, общественного экологического контроля и проч.

Земельные правоотношения – это общественные отношения, возникающие по поводу использования и охраны земельных ресурсов. К объектам земельных отношений относится земля, а точнее, земельный участок, т. е. часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом правовой режим землепользования в значительной степени зависит от категории земельных участков, т. е. правового закрепления цели использования конкретного участка. Так, закон выделяет земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли особо охраняемых территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда и т. д.