Юрий Крысанов - Как защитить свои права? Ликбез по общению с полицией и ГИБДД

Если же сопротивление досмотру было чересчур активным, сотруднику полиции были нанесены даже легкие повреждения, дело может закончиться уголовным преследованием по ст. 318 УК РФ (см. приговор Нововятского районного суда г. Кирова Кировской области от 06.05.2015 по делу № 1-43/2015, постановление Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 17.05.2013 по делу № 1-26/2013).

После составления протокола досмотра дело об административном правонарушении считается возбужденным (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ), а подвергнутое досмотру лицо приобретает статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ).

Именно с этого момента оно получает право на помощь защитника (ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ). Это значит, что в момент досмотра прав на получение юридической помощи по делу закон не предоставляет (однако и не запрещает). Поэтому участие адвоката или иного защитника в досмотре возможно только с согласия сотрудника полиции. В любом случае звонок адвокату или юрисконсульту во время досмотра не запрещен (как и вообще любые переговоры по телефону).

Чрезвычайно важно:судебный пристав обязан отвечать на все письменные обращения стороны исполнительного производства.

Об этом забывают, но имеется одно интересное решение президиума Высшего арбитражного суда РФ (в настоящее время упразднен, но имеет силу), которое разъяснило, что судебный пристав-исполнитель обязан отвечать на все письменные обращения стороны исполнительного производства (постановление от 25.12.2012, дело № А75-7853/2011).

Основание:довод о том, что стороны исполнительного производства могут лично знакомиться с документами, не состоятелен.

Согласно Закону № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления и ходатайства сторон и других лиц, участвующих в производстве, в качестве одного из исполнительных действий, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (пп. 12 п. 1 ст. 64).

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т. д. (ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. Однако указанными нормами на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность давать письменные ответы на запросы сторон исполнительного производства.

Тем не менее пристав должен рассмотреть обращение в 30-дневный срок со ссылкой на Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. ст. 9 и 12 указанного закона обязывают государственный орган рассмотреть обращение в течение 30 дней с момента его регистрации.

Также Высший арбитражный суд РФ указал, что порядок рассмотрения таких обращений ФССП России регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682).

Согласно п. 3.3.3.9 названной инструкции ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций и граждан оформляются в виде служебного письма.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» – «требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции… обязательны для исполнения… организациями, должностными лицами и иными лицами…».

Однако необходимо понимать, что не все требования сотрудников полиции обязательны для исполнения, а лишь законные, т. е. основанные на норме закона. Сотрудники полиции, направляющие свои запросы о представлении информации и документации, обязаны обосновать свои требования и назвать норму, в которой закреплено данное право.

Права сотрудников полиции перечислены в ст. 13 Закона «О полиции». Кроме этого, деятельность сотрудников регламентирована Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

При направлении запросов сотрудниками полиции в качестве обоснования законности их требований используются следующие нормы права:

– п. п. 4, 17 ч. 1, ч. 4 ст. 13 Закона «О полиции»;

– ст. ст. 6–7 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»;

– ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

– ст. 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;