Юрий Крысанов - Как защитить свои права? Ликбез по общению с полицией и ГИБДД

В случае если задержанное лицо имеет видимые признаки ранения или телесных повреждений, полиция обязана пригласить бригаду скорой медицинской помощи, а если это невозможно – доставить задержанного в ближайшую государственную или муниципальную больницу (п. 16.1 Наставления).

Кроме того, необходимо выяснить у задержанного, откуда, когда и как появились повреждения и ранения (п. 16.2 Наставления), и в течение трех часов сообщить о травме (тяжелом заболевании, увечье) близким родственникам задержанного и прокурору (п. 16.4 Наставления).

Задержанные на срок более трех часов обеспечиваются питанием по норме питания, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205, причем предполагается, как правило, наличие горячего питания (абз. 2 п. 4 Положения № 627).

Задержанные располагаются на скамейках или диванах, а задержанным на срок более трех часов предоставляется (в ночное время) место для сна (п. 11 Положения № 627). Положение № 627 не предписывает выдачу постельных принадлежностей, поэтому жалобы на условия содержания в этой части суды признают необоснованными (решение Кировского районного суда г. Томска Томской области от 20.05.2015 по делу № 2-923/2015).

Однако существуют судебные решения, устанавливающие, что объем ограничения прав лиц, задержанных за совершение административных правонарушений, не может превышать аналогичного для лиц, задержанных за совершение уголовных преступлений, которым постельные принадлежности и белье для сна предоставляются (на основании п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, см. также решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 27.05.2015 по делу № 2-1061/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10.09.2012 по делу № 33-7877/2012).

Норма площади на одного человека в КАЗ составляет не менее двухквадратных метров на человека (ч. 11 Положения № 627).

Нарушения указанного права административно задержанных могут быть легко доказуемы, потому что все задержанные должны быть зарегистрированы (п. 8.3 Наставления) в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России (приложение № 3 к Наставлению), причем фиксируются дата и время задержания и окончания срока задержания (в часах и минутах), что позволяет достоверно установить периоды времени, в течение которых упомянутая выше норма площади не соблюдалась (см., например, мотивировочную часть Решения Кировского районного суда г. Томска Томской области от 20.05.2015 по делу № 2-923/2015).

Задержанных располагают не в одну общую камеру, а распределяют: женщин отдельно от мужчин, несовершеннолетних отдельно от взрослых, заразных больных отдельно от всех остальных (ч. 7 Положения № 627). При этом тяжелобольные люди (а также больные в состоянии средней тяжести), беременные женщины, больные сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени) не могут быть размещены в КАЗе (п. 8 Положения № 627). То же относится к задержанным, у которых с собой дети до 14 лет, при условии, что детей нельзя передать родственникам (п. 8 Положения № 627). На практике таких лиц не всегда отпускают домой, однако до рассмотрения дела судьей размещают в более комфортных условиях, например, в комнате отдыха сотрудников ОВД. Вопреки распространенному убеждению, административно задержанных не обязаны размещать отдельно от лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, поскольку это не предусмотрено ни Положением № 627, ни иными актами (решение Кировского районного суда г. Томска Томской области от 20.05.2015 по делу № 2-923/2015).

Как правило, административно задержанный остается в КАЗ (КСЗЛ) ненадолго (во всяком случае в качестве именно задержанного, а не подвергнутого административному аресту).

В самое ближайшее время задержанного препроводят к судье для разбирательства по его административному делу, поскольку такое дело должно быть рассмотрено не позднее 48 часов с момента задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ) и поскольку скорейшего направления требуют ведомственные акты МВД России (см. п. 19 Наставления, утв. приказом МВД России от 30.04.2012 № 389).

В любом случае, по истечении 48 часов, проведенных в КАЗ, в отсутствии судебного решения, полиция обязательно отпустит человека на свободу (поскольку этого требует ч. 1 ст. 14 Закона «О полиции» и подзаконные акты, например, п. 201 Административного регламента № 185; а кроме того, полицейские «опасаются» прокурорских проверок с целью подтверждения законности нахождения задержанных лиц в КАЗ).