Евгений Клещенко - Практикум по истребованию информации от государственных органов власти. C образцами заявлений, жалоб

21.04.2022 _______________Копейкин А. Н.

Учитывая выше указанные доводы, играющие не в пользу устной формы обращений, приоритет следует отдавать письменной форме обращений, особенно если решаемые вопросы касаются юридически важных обстоятельств (жилищное обеспечение, порядок прохождения военной службы, увольнение с военной службы и т.п.).

Теперь разберем письменную форму обращений.

Минимальные требования к письменному обращению изложены в статье 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Так, гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату 9 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС Гарант . Важный вывод: необязательно знать и указывать в обращении фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, главное указать наименование госоргана или должности (например «Командиру войсковой части 00000» или «В войсковую часть 00000» ).

Структура обращения законодательно не определена, но по сложившейся практике и при буквальном прочтении очередности обязательных реквизитов указанных в статье 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение можно условно разделить на несколько частей: вводная, описательная, мотивировочная, просительная.

Вводная часть должна содержать в себе данные госоргана (должностного лица) куда подается обращение, свои фамилия, имя, отчество, почтовые адреса, наименование обращения: заявление, жалоба, предложение или форме рапорта. Желательно указывать дополнительные сведения, например адрес госоргана, а также номера телефонов, адреса электронной почты (при наличии) и т. п.

В описательной части следует указывать обстоятельства и причины по которым подается обращение. Желательно указывать все обстоятельства в хронологическом порядке, а при большом объеме разбить их на пункты. Например: «11.11.2021 я обратился к своему непосредственному командиру капитану Рогову с рапортом о выплате мне ежегодной материальной помощи», «12.11.2021 мой рапорт о выплате ежегодной материальной помощи был передан в строевую часть войсковой части 00000 на подпись командиру части» и т. д.

В мотивировочной части следует указывать основания, по которым вы считаете необходимым выполнить определенные действия, привлечь кого-то к ответственности, дать разъяснение и т. п. В обосновании мотивировочной части желательно указать нормативные правовые акты, например:

«В соответствии с пунктами 79, 80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат утвержденного приказом Минобороны РФ от 06.12.2019 N 727 военнослужащим по контракту по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания. Военнослужащим по контракту, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года. Однако, по состоянию на 20.04.2022 я до сих пор не обеспечен материальной помощью за 2021 год».

Просительная часть должна содержать просьбу военнослужащего, например: «Прошу выплатить мне ежегодную материальную помощь за 2021 год, а также дать мне разъяснение в письменной форме о причинах и условиях задержки выплаты мне материальной помощи за 2021 год, при необходимости назначить разбирательство» . В конце обращения проставляются дата и подпись. В общей сложности должно получиться следующее:

Рапорт

Настоящий рапорт прошу рассматривать как жалобу на нарушение порядка обеспечения денежным довольствием.

11.11.2021 я обратился к своему непосредственному командиру капитану Рогову с рапортом о выплате мне ежегодной материальной помощи.