Юрий Ткачевский - Избранные труды

Регламентации двух составов рассматриваемых преступлений посвящена ч. 2 ст. 321 УК РФ с дополнительными объектами: а) представителями администрации мест лишения свободы за выполняемую ими служебную деятельность или б) посягательства на близких представителю администрации лиц.

Необходимо подчеркнуть, что во всех перечисленных трех вариантах преступления с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевших, или с угрозой причинения такого насилия.

В ч. 3 ст. 321 УК РФ регламентирована ответственность за три вида квалифицированного анализируемого преступления с дополнительными объектами: а) осужденного, вставшего на путь исправления; б) представителя администрации места лишения свободы; в) близких представителю администрации лиц с целью дезорганизации работы мест лишения свободы, совершенные организованной группой или с применением насилия, опасного для жизни и здоровья.

Согласно заголовку ст. 321 УК РФ, в ней устанавливается ответственность за действия, дезорганизующие деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Как уже отмечалось, этот заголовок не дает четкого определения вида тех учреждений, деятельность которых дезорганизуется. Не являются ими арестные дома, следственные изоляторы, все учреждения, в которых отбывается лишение свободы. В тексте этой статьи говорится о воспрепятствовании исправлению осужденных или реализации к ним мести за законопослушное поведение, посягательствах на администрацию мест лишения свободы или родственников этой администрации. Анализ рассматриваемой статьи УК РФ приводит к выводу, что она распространяется только на деятельность мест лишения, осуществляющих исполнение наказания в виде лишения свободы. В соответствии с ч. 9 ст. 17 УИК РФ это наказание исполняется колониями-поселениями, воспитательными колониями, лечебно-исправительными учреждениями, исправительными колониями общего, строгого, особого режимов для лиц, отбывающих срочное лишение свободы и особого режима для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, тюрьмы.

Согласно ст. 77 УИК РФ, в исключительных случаях возможно оставление впервые осужденных к лишению свободы, которым назначено отбывание наказания в исправительных колониях общего режима на срок свыше пяти лет (7 % от числа обслуживающих или осужденных) в следственных изоляторах или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию этих учреждений. Эти лица отбывают наказание по режимным правилам колоний общего режима. На них распространяется действие ст. 321 УК РФ.

Точно так же распространяется действие этой статьи УК РФ и на лиц, осужденных к лишению свободы, которые временно оставлены в следственных изоляторах при необходимости их участия в следственных действиях в качестве свидетелей и подозреваемых (обвиняемых) в соответствии со ст. 77 1УИК РФ.

Лица, осужденные к лишению свободы и содержащиеся в следственных изоляторах, после вступления приговора в законную силу начинают отбывать лишение свободы и поэтому находятся в сфере действия ст. 321 УК РФ.

Обратим внимание на то, что согласно предписанию ч. 1 ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Это предписание закона нередко нарушается из-за того, что перевозки осужденных осуществляются группами, а их формирование иногда невозможно ввиду малочисленности вступивших в законную силу приговоров. По нашим данным, лишь одна треть осужденных рассматриваемой категории направляется к месту отбывания наказания в десятидневный срок; в срок от 1 до 2 месяцев – 14,5 %; в срок более 2 месяцев – 25 %.

В основном осужденные к лишению свободы отбывают наказание в местах лишения свободы в пределах территории субъекта Федерации. Но мест лишения свободы для несовершеннолетних, женщин, лиц, осужденных при особо опасном рецидиве и к тюремному заключению, меньше, чем число субъектов Федерации. Поэтому перечисленные категории лиц, осужденных к лишению свободы, необходимо иногда перевозить чуть ли не через всю страну (см. ст. 73 УИК РФ). Вследствие этого, например, 38 % – осужденные к лишению свободы с отбыванием этого наказания в тюрьме (их у нас 13) и 60 % лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы этапируются в течение одного месяца, а то и более продолжительное время.

Процесс этапирования сложен (в основном в специальных железнодорожных вагонах или автомашинах) и сопряжен с большой скученностью осужденных. В процессе нахождения осужденных после вступления в законную силу приговора к лишению свободы и их этапирования к месту отбывания наказания не исключена возможность совершения преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 321 УК РФ.