Юрий Ткачевский - Избранные труды

Особую опасность в местах лишения свободы представляет «генералитет» преступного мира – «вор в законе». В 2000 г. лишение свободы отбывали 51, а в 2004 г. – 54 таких осужденных. [281]

И вообще, за последние годы отмечается криминализация состава лиц, отбывающих лишение свободы. Так, в 2004 и 2005 гг. возросло число лиц, поступающих в места лишения свободы, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, на 70 %, а несколько лет тому назад их было 30–35 %. Каждый четвертый осужденный отбывает наказание за умышленное убийство или за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждый пятый – за разбой или грабеж.

Более 40 % осужденных к лишению свободы являются рецидивистами. Отмечается тенденция и омоложения состава лиц, находящихся в исправительных колониях и тюрьмах – 30 % из них имеют возраст 25 лет.

Растет число осужденных, склонных к агрессии, самокалечению и суициду.

Массовые беспорядки в Льговской колонии строгого режима в 2005 г. вызвали цепную реакцию во многих регионах страны, что в немалой степени предопределило рост влияния лидеров преступного мира на процесс отбывания лишения свободы.

По сравнению с 2004 г., в 2005 г. осужденные причинили в местах лишения свободы ее сотрудникам, выполнявшим свои служебные обязанности, в полтора раза больше телесных повреждений – с 89 до 129, а один сотрудник был убит. [282]Вместе с тем фактов привлечения лиц, виновных в совершении действий, дезорганизующих работу мест лишения свободы, к уголовной ответственности немного. Более того, их число по сравнению с последними годами прошлого века сократилось в несколько раз. Из приведенной ниже таблицы [283]следует, что достижение цели предотвращения преступлений в местах лишения свободы благополучным назвать нельзя. Кстати, в ней отсутствуют данные о побегах из мест лишения свободы и уклонениях от отбывания этого наказания, а их число важно.

Динамика общей регистрируемой преступности и наиболее опасных ее видов, а также числа предотвращенных преступлений против личности в местах лишения свободы

Из таблицы следует, что число совершаемых в местах лишения свободы преступлений велико. Вместе с тем наблюдается твердая тенденция их сокращения вместе со значительным ростом предотвращенных преступлений оперативно-режимными органами мест лишения свободы. Сокращается и число действий, дезорганизующих работу мест лишения свободы. Их число невелико. Но есть основания полагать, что администрация мест лишения свободы иногда из-за недостаточно четкого понимания диспозиции ст. 321 УК РФ или из-за стремления создать более благоприятное впечатление о работе руководимых ими учреждений «трансформирует» действия, дезорганизующие работу мест лишения свободы в «причинение вреда здоровью» как работникам этих учреждений, так и осужденным, вставшим на путь исправления.

Необходимо также отметить, что угрозы причинения насилия, не опасного для здоровья, а также применение такого насилия со стороны отрицательно характеризуемых осужденных к осужденным, вставшим на путь исправления, как форма действий, дезорганизующих работу мест лишения свободы иногда вопреки закону рассматривается администрацией исправительных учреждений как злостное нарушение режима.

Такая позиция руководителей мест лишения свободы подрывает авторитет закона и веру осужденных в возможность обеспечения охраны их прав, неприкосновенности их жизни в процессе отбывания лишения свободы. От этого и авторитету лиц, руководящих работой мест лишения свободы, наносится невосполнимый ущерб.

Впервые уголовная ответственность за действия, дезорганизующие деятельность мест лишения свободы, была установлена в ст. 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями», [284]в котором было определено: «Особо опасные рецидивисты и лица, осужденные за тяжкие преступления, терроризирующие в местах лишения свободы заключенных, вставших на путь исправления, или совершающие нападения на администрацию, а также организующие в этих целях преступные группировки или активно участвующие в таких группировках, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет или смертной казнью». Это законоположение было включено в УК всех союзных республик СССР. В УК РСФСР с этой целью была введена ст. 77 1, находившаяся в разделе «иные государственные преступления», в следующей редакции: «Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, терроризирующие в местах лишения свободы осужденных, вставших на путь исправления, или совершающие нападения на администрацию, а также организующие в этих целях преступные группировки или активно участвующие в таких группировках, – наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.